央視:“教科書式老賴”被批捕 治老賴須執法必嚴

　　治“老賴”，不能光靠輿論倒逼，務須執法必嚴

　　唐山“教科書式耍賴”當事人黃淑芬因涉嫌交通肇事罪，被依法逮捕，這一備受關注的“老賴事件”暫時有了結果。

　　此事在兩年多內一波三折。過程中，各種逃避與撕扯，讓“老賴”醜行畢露，讓受害者困難重重，也凸顯了執行難的窘境。

　　老賴老賴，讓人無奈。欠債不還、有錢也不還、法院訴訟後仍不還、到府執行依舊不還等“老賴行為”時有出現，損人不利己甚至害人害己。無論從情理還是法律出發，加強治理“老賴”不僅有其現實急迫性，而且需要立竿見影。

　　但現實表明，“老賴”要麼擺出一副“誰怕誰”的樣子，要麼就是“愛誰誰”的輕佻，頑固不堪，以至於讓受害者不得不通過輿論維權，自行尋找解決辦法。“老賴”真的難治嗎？治理“老賴”的制度失效了嗎？法律對“老賴”有時會無措嗎？這些問題考驗法律的正義性，如果回答不好，更有損法治的權威性。從這個意義上說，治理“老賴”，不能光靠輿論倒逼，務須執法必嚴、重拳出擊。

　　近些年來，治理“老賴”一直在行動。有人總結了整治“老賴”的“十二條酷刑”，從拍賣房產、限制消費到刑罰處罰，手段不斷升級；有人也盤點了對“老賴”亮劍的曝、限、查、罰“四字秘訣”，樣樣給力；還有人盛讚最高法和最高檢《關於印發對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》，僅494個字的內容就有44個國家部委、中央機關聯署的公章，以示其力度。這些無不宣示著：制度之籠，越織越密；一旦失信，寸步難行。

　　只有精密的機制建設，才能擠壓“老賴”的存在空間。小到日常生活，如失信影響乘車出行；大到法律規範，如最高可判七年有期徒刑，只要是全面地、立體地施治，就會讓治理“老賴”有的放矢。須知道，對“老賴”零容忍、零寬容是全社會的共識，正因如此，更需要執行力度不放鬆，徹底讓“老賴”無處遁形。

　　不能讓守法者吃虧，不能讓違法者得逞。再完備的法律規範，不執行或執行弱都會淪為“法律白條”；再細密的制度設計，不真正運轉起來也是“名不副實”；再多的部門參與，不切實協調統籌就會出漏洞。可以說，法律運作需要必要的剛性，制度建設應該及時有效，部門聯合不能缺乏系統性。實際上，有時候“老賴們”之所以猖獗，並非他們的花樣太多或治理的機制太少，而是力度還不夠、行動還不快、配合還不好。未來，治理“老賴”不僅要充分發揮現有法律制度的效力，還應該加快社會信用體系建設、儘早儘快地完善公民個人誠信檔案。如此，個人才會在敬畏中尊重法律，社會才能在制度呵護下健康發展，也只有在法治與誠信的“雙軌”上才能確保穩健馳行。

　　最後，也需要指出的是，這次黃淑芬被批准逮捕是因為涉嫌交通肇事罪，因為權威認定趙香斌死亡與那一起交通事故有直接因果關係。按相關司法解釋，負交通事故主要責任、造成一人死亡，已符合交通肇事罪犯罪的構成要件。也就是說，她的被逮捕並非是因為賴賬不還才被抓。這反而更加說明，治理耍賴行為，執行相關判決有多重要。否則如果不是因為涉嫌交通肇事已致人死亡，黃淑芬可能也不會被批捕。

　　法治正義不是裝訂的文書，而是高懸在頭頂的一把“利劍”，無論是針對“老賴耍賴”還是面對“公民訴訟”，只要民有所呼，法就要有所應。這是司法為民的出發點和落腳點，也是建設社會主義法治國家的必然要求，任重而道遠。