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俄臥薪嘗膽美得意洋洋　布希攪動美歐俄三角關係
  時間:2002-05-29 09:32    來源：     
 
 
　　5月28日，俄羅斯-北約首腦會議在羅馬正式簽署“北約-俄羅斯理事會”文件，重新定位俄羅斯與北約的關係。此前，美國總統布希與俄羅斯總統普京已于24日簽署了《美俄削減進攻性戰略力量條約》、《美俄新戰略關係聯合宣言》。這兩件事是冷戰結束後國際政治中的大事，標誌著俄外交西向的步伐加快，美國的霸權地位進一步加強。面對美國不斷上升的強勁勢頭，俄羅斯等一些大國都想通過靠近美國來分得一杯羹，基本上失去了抑制美國霸權的勇氣。

　　布希的歐洲之行給美國帶來了豐厚的利潤，以至於一些媒稱“美國政府高級官員開懷大笑”。布希甚至說：“東方與西方對立的時代結束了。”俄羅斯同美國的不對等地位早在冷結束時，甚至冷戰結束前的幾年中就決定了。在冷戰結束後的10年裏，由於俄國內情形不佳，其國際地位一落再落，這10年就是美步步迫近，俄步步為營堅守陣地的10年。美國2000年大選時，布希和他的競選班子對俄羅斯的重要性漠然置之，誓言要降低雙邊合作規模。於是，從布希入主白宮的第一天起，就在美俄關係上下了決心，要為俄羅斯消腫，要制訂新的美俄關係戰略框架，最終把俄羅斯的地位降到和它的實力相符的位置上。

　　布希政府認為，戰略武器和勢力範圍是超級大國的遺產，俄羅斯應當把世界“昔日貴族”的標誌交出來。在這種思維指導下，布希用盡心機除掉《反彈道導彈條約》，並利用反恐戰爭的良機讓美軍進駐中亞，打入了俄羅斯的勢力範圍，在中亞形成了美俄競爭的局面。此次布希歐洲之行有兩個目標，一是削弱俄羅斯的進攻性戰略力量，二是讓俄承認北約及西方把東歐納入其勢力範圍。毫無疑問，《美俄削減進攻性戰略力量條約》有利於美國，雙方雖然制訂了大幅削減核武器的目標，但美國可以把拆下來的核彈頭保存起來，加上美國強大的戰術核武器，美國將擁有世界上最強大的核武器系統。俄羅斯與美國的戰略力量平衡已一去不復返了，因為無論在技術上還是資金上俄都無法同美競爭。

　　此外，在“北約-俄羅斯新框架”中，俄羅斯可能為進入歐洲又向前走了一步，但其效果還有待觀察。人們不會忘記，5年之前當俄羅斯與北約的“19加1機制”建立時，政治家們也在高呼“新紀元的到來”。但是，當俄進入這個機制後就抱怨說：“這不是19加1,而是19對1。”看看這個新框架，人們就會明白，俄並未取得對北約事務的否決權，也未進入北約的核心決策層。但是，對於美國來說，布希此次歐洲之行把俄羅斯“小夥伴”的角色以條約的形式固定下來了，布希上臺時“制訂新的美俄戰略關係”的諾言也得到了實現，儘管俄仍反對北約東擴，但已經不提“東擴威脅俄國家利益”的話，難怪“華盛頓開懷大笑”。

　　不過，俄羅斯也從自己的西向行動中得到了補償。冷戰結束以來，美國政府幾乎在歷次重大的戰略評估中都把俄列為“主要或首要潛在威脅”。但是在去年下半年的美國國防部《四年防務評估》中，美國的調子完全變了。該報告認為，美俄關係正在發生重大變化，俄已經不是美國擔心的主要敵人了。5月25日，布希在與莫斯科大學生對話時笑容滿面地說，俄羅斯是美國的“朋友”。由此可見，美國和歐洲開始重新評估俄羅斯的作用，為俄進入歐洲提供了動力，鞏固了西方對俄經濟和政治發展的支援，為俄羅斯的臥薪嘗膽提供了時間。普京或許已經認識到了“發展才是硬道理”，只有俄強大了，才能名正言順地享有更多的戰略利益。俄今天放棄這些戰略利益，是為了日後重新擁有它。但普京的如意算盤能否打成，仍取決於俄國內的發展情況。戈巴契夫當年也曾向西方大退讓，以獲取西方對其改革的支援，但最終結果是賠了夫人又折兵。如果俄國內狀況繼續好轉，普京及其外交政策的地位將進一步加強；如俄國內狀況惡化，普京可能面臨內外交困的局面。

　　英國《經濟學家》對布希歐洲行的評論是“東熱西冷”，貼切地反應了歐洲的酸葡萄心理。布希此次在歐洲逗留6天，在莫斯科就佔了3天，而在德、法、意等國只做禮節性短暫停留，難怪歐洲感到受了冷落。其實，布希上任以來，歐美關係一直不順暢，歐洲對布希的“邪惡軸心”論不敢茍同，認為美國在巴以衝突上做得不夠，而過分熱衷於打擊伊拉克。但是，與以前不同的是，歐洲此次僅僅是感到臉面上不大受用，內心裏卻是樂得搭個便車。法國總統希拉克便興奮地說：“俄羅斯與北約的新條約剷除了冷戰的最後一個遺物。”在過去半個多世紀裏，歐洲常常是俄羅斯與美國對抗的最直接受害者，歐洲總是擔心自己成為美俄角鬥的前沿陣地。“9·11”之前，俄羅斯主要是通過歐洲來改善其與美國的關係。“9·11”後，俄美關係急劇升溫，俄才把談判目標轉向了美國。故而，此次俄改善與西方關係，歐洲是直接受益者，惟一讓歐洲人感到憋氣的是美國的傲慢、俄羅斯的勢利。


 
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