就在法國即將擔任歐盟主席國前夕，“歐洲”這個詞在本週成為法國人用得最多的一個詞：法國國家足球隊在歐洲盃以1比4慘敗于荷蘭是一個因素，而愛爾蘭公民投票否決裏斯本條約，從而再度堵塞了歐盟發展的前景，是另一個因素。
過去的一週對於法國人來說，確實是“晦氣的一週”。曾聲稱要“抵制看奧運”的法國
國家足球隊教練多梅內克現在灰頭土臉了。法國隊自九十年代初以來，在一場比賽中被灌四個球，還真是極為罕見。更為倒楣的，是法國總統薩科齊。
法國將從7月1日起擔任歐盟主席國。這本來是裏斯本條約正式生效前（2009年1月1日）最後一任主席國。薩科齊總統上臺後最為得意的政績，正是將遭到法國、荷蘭全民投票否決的“歐盟憲法草案”，以偷梁換柱的方式，用“簡化版”來“暗渡陳倉”。在去年10月裏斯本歐盟峰會上，法國總統薩科齊花了九牛二虎之力，說服義大利和波蘭，使27國都在厚達250頁的憲法“簡化版”或“改革版”上簽了字。這將使歐盟建設進入一條“快車道”。因此，法國總統薩科齊一直認為，這是他個人在歐盟建設上所取得的一個巨大成果。如果這一簡化版得到實施，將意味著歐盟朝著“歐羅巴聯邦”邁出了歷史性的一步。
但根據上一個條約“尼斯條約”的規定，這一簡化版必須由27國一致通過批准才能生效。原定時間表為2009年1月1日生效，恰好是法國結束歐盟主席國的期限。這對法國來說，是再度肯定法國擔任著歐盟建設“火車頭”作用的大好機會。因此，這次法國接受了希拉克貿然舉行公民投票、結果導致“歐盟憲法草案”中途夭折的教訓，改為由議會投票。在27國中，26國都謹慎地採取了議會通過的方式，只有愛爾蘭忠於其憲法承諾，即任何對國家憲法的修改都必須以全民公決的方式批准。一向在此問題上非常執著的英國，也在今年三月由下院投票決定，英國將以議會決議方式來批准這一條約。到上周為止，已有包括法國在內的18個國家批准了歐盟憲法簡化版。
然而，上週四舉行的愛爾蘭公決卻傳來了“壞消息”：超過53%的愛爾蘭選民投了反對票，從而使該簡化版遭到拒絕。也就是說，歐盟將無法一致通過這一決議案，這一決議案將無法生效。這對已經屢遭打擊的歐盟建設進程，顯然又是一個飛來橫禍。於是，本來準備揮動歐盟勝利大旗的法國總統薩科齊，將不得不在六個月的主席國期間，絞盡腦汁尋找一個替代方案，修補歐盟破碎的大旗。
分析家認為，愛爾蘭人民拒絕簡化版的意義是非常明確的。在歐盟未來前景問題上，歐洲正在日益明確地分成統治階級和下層大眾兩大對立的陣營。“歐盟建設”早已是歐洲統治階層達成的共識，唯有建立起一個強大的歐盟，並以一個聲音對外說話，才能更好地在今天全球化的世界舞臺上應對來自美、中以及其他新興和老牌工業國家的挑戰。然而對於歐洲下層大眾來說，歐盟建設不應成為一個日益複雜的、不斷發佈一些下層大眾根本不理解的文件的龐大官僚機構，而應該更為實際、具體地對歐洲下層大眾提供更為有效的服務。
這次愛爾蘭投票在一開始時，贊成方曾一度處於上風。大多數政黨和媒體都呼籲選民投贊成票，與法國2005年時的情景非常相似。但很快，反對的聲音開始出現。歐洲其他國家的反對派也紛紛涌向愛爾蘭，因為他們在自己的國家內被剝奪了對歐盟憲法簡化版的投票權，於是都將反對的希望寄託在愛爾蘭人身上。法國左翼報刊《人道報》甚至以“感謝”為標題報道了愛爾蘭對裏斯本條約的否決。對於愛爾蘭人來說，反對這一條約的關鍵在於三點：一是儘管已經是簡化版，但長達250頁的條約仍然使愛爾蘭人望而生畏。二是來自歐洲外部的壓力越大，愛爾蘭人就越是不買帳。法國外長庫什內甚至明確“恫嚇”愛爾蘭選民，說他們長年享受歐盟補貼的好處，卻想以區區四百萬人來阻止歐盟發展。三是愛爾蘭人擔心批准歐盟條約後，一向奉行中立政策的愛爾蘭將被迫捲入北約及其主導的未來的戰爭行動之中。而對於歐洲各國反對這一條約的下層公眾來說，這一否決也具有重要的雙重意義：一是再清楚不過地說明，歐盟建設方向目前遭到歐洲大多數下層公眾的反對。二是歐盟運作太不透明，令歐洲下層公眾對歐盟在他們的生活起到的作用極為懷疑。
儘管歐洲各國首腦紛紛發表聲明，表示“裏斯本條約還沒有死亡”，但分析家無一例外地認為，該條約至少已經休克。且看薩科齊總統如何挽救歐盟的未來。（本報巴黎6月15日專電/作者：鄭若麟） |
