新華網布魯塞爾12月11日電（記者尚軍 尚緒謙）歐盟成員國領導人11日未能就經濟刺激計劃、應對氣候變化和《裏斯本條約》問題達成協定。
當天，氣候變化和能源政策所有協議成為阻礙歐盟領導人談判進程的“攔路虎”。
歐盟領導人去年3月承諾，到2020年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20％，將能源消費量減少20％，將可再生清潔能源在總能源消費中的比例提高到20％。歐盟原定在本次峰會上就各國分攤和實施溫室氣體減排目標達成協定。
但是，義大利和德國希望“照顧”本國一些高排放產業，擔心這些已受金融危機重創的產業因控制溫室氣體排放而增加成本，雪上加霜。波蘭等一些中東歐國家主張，本國能源需求比較依賴污染相對嚴重的煤，因此對這些國家的火力發電站應例外處理。由於各國“要價”不同，歐盟領導人當天未能找到一個大家都能接受的折中方案。
就《裏斯本條約》問題，歐盟領導人有意為愛爾蘭提供一系列保證，以消除愛爾蘭選民的擔憂，換取愛爾蘭承諾在明年10月底之前再舉行一次全民公決批准該條約。雖然已達成原則一致，但消息人士稱，一些具體細節還有待12日敲定。
根據峰會討論的草案，歐盟領導人將同意在愛爾蘭順利批約後作出決定，不削減歐盟委員會規模，維持現在一國一個委員的結構，從而確保愛爾蘭在將來的歐盟委員會中擁有自己的代表。此外，歐盟還將作出特殊安排，消除愛爾蘭選民在稅收政策、軍事中立、反對墮胎和勞工權利等問題上的擔憂。
旨在改革歐盟機構和決策機制的《裏斯本條約》原計劃于明年初生效，但這一目標因愛爾蘭在今年6月舉行的全民公決中否決了該條約而受挫。
在經濟刺激計劃問題上，歐盟領導人只是在晚餐會上簡單交換了意見。義大利總理貝盧斯科尼會後表示，歐盟領導人已就2000億歐元經濟刺激計劃達成一致。歐元集團主席、盧森堡首相容克說，歐盟領導人將在12日通過歐盟委員會建議的經濟刺激計劃。
為協調各國拯救實體經濟的行動，歐盟委員會上月提出一個總額2000億歐元的歐盟經濟刺激計劃，出資規模相當於歐盟國內生產總值的1．5％。分析人士預計，鋻於各國在出力多少和具體舉措上的分歧，歐盟領導人口頭上接受這項計劃不難，但能否真正做到協調卻充滿著疑問。
