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東盟峰會 描繪未來發展路線圖

時間:2009-02-27 09:36   來源:人民日報

  為期3天的第十四屆東盟峰會27日開始在泰國華欣舉行,東盟十國領導人將共商如何進一步推動區域一體化進程,以及攜手應對國際金融危機大計。

  籌辦過程一波三折

  本屆東盟峰會籌辦過程一波三折。峰會原計劃于去年12月在曼谷舉行,宣佈《東盟憲章》正式生效是會議主要內容。1967年東盟成立宣言在曼谷簽署,40多年後,重回曼谷慶祝《東盟憲章》正式生效頗具象徵意義。但由於泰國國內政局動蕩,示威群眾長期佔據總理府並關閉曼谷國際機場,時任總理頌猜不得不宣佈峰會移到北部城市清邁舉辦。峰會尚未舉辦,頌猜政府便下了臺,接任的阿披實政府又將地點改回曼谷,時間推後至今年2月底。

  日程推遲後,東盟之外的其他國家領導人無法如期參會,主辦方不得不宣佈,將東盟峰會一分為二,即東盟十國領導人峰會單獨舉行,東盟與中國、韓國、日本、印度、澳大利亞和紐西蘭6國之間的峰會延至今年4月舉行。隨後發生的曼谷反政府示威遊行迫使阿披實政府再次改換峰會地點,決定在距曼谷200公里外的海濱小城華欣舉辦。

  推動區域一體化進程

  《東盟憲章》是東盟成立40多年來第一份具有普遍法律約束力的文件,在東盟一體化進程中具有里程碑意義。作為《東盟憲章》生效後的首次峰會,規劃從現在起到2015年東盟實現一體化的藍圖成為本屆峰會的重要使命。

  東盟十國領導人將在本屆峰會上共同簽署《東盟共同體2009年—2015年路線圖宣言》,其中包括建設東盟經濟共同體、東盟政治與安全共同體和東盟社會與文化共同體三方面內容。新加坡外長楊榮文談到本屆峰會時說,經濟、政治與安全、社會與文化三大支柱平衡發展,才能為2015年實現東盟一體化打下堅實基礎。

  據泰國外交部官員介紹,本屆峰會期間,各國領導人至少將簽署25份聲明、協議等文件,涉及地區反恐、氣候變化、食品安全、能源安全和難民安置等內容。

  重點應對國際金融危機

  國際金融危機日益加重,對亞洲及東盟的影響加速顯現。泰國盤谷銀行研究員威猜對記者說,如何攜手共同應對危機,將是本屆峰會的重中之重。

  出口在東盟國家經濟中所佔比重較大。就泰國而言,出口占泰經濟總量的70%。西方國家消費減少導致東盟各國出口量銳減、GDP萎縮、失業率上升。2008年第四季度,泰國出口下降26.5%,經濟增長為負4.3%。隨著貿易保護主義的抬頭,東盟經濟發展的外部環境並不樂觀,原計劃在本屆峰會上簽署的東盟與澳大利亞、紐西蘭、印度的自由貿易協定也因此擱淺。據新加坡外長楊榮文透露,東盟與印度的自由貿易協定在最後關頭夭折,可能是印度國內選舉將近,不宜觸碰自由貿易等敏感問題。泰總理阿披實也指出,在目前的經濟低迷時期,東盟堅持反對保護主義,承諾推動貿易與投資自由化。東盟不但將在本屆峰會上高舉自由貿易大旗,還將通過其代表在國際場合表明反對貿易保護的立場。

  東盟內部的貿易自由化同樣重要。東盟國家人口約5.6億,GDP總量1.1萬億美元,貿易總額1.4萬億美元,是世界上最重要的市場之一。泰國商會大學國際研究中心主任乃亞說,東盟國家已成為泰國重要的出口市場,2008年對東盟的出口占泰國出口總額的21%,達到400億美元。本屆峰會將簽署《東盟第二階段整合行動計劃》等系列重要文件,進一步推進東盟內部貿易的便利化。(任建民)
 

編輯:高斯斯

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