韓國21日應朝鮮要求派出代表團抵達朝鮮開城工業園區，與朝方展開韓國總統李明博去年上任以來南北雙方首次政府間接觸。
由於雙方未能就會晤地點等程式性問題達成一致，會晤開始時間一再延遲。
韓國代表團抵達開城近12個小時後，雙方最終開始正式會晤，但會晤僅持續22分鐘便告結束。
會前磋商
韓方代表團一行7人當地時間21日8時45分（北京時間7時45分）左右在統一部開城工業園區支援團團長金英卓率領下經陸路穿過南北軍事分界線。
韓國統一部副發言人李種珠告訴媒體記者，韓方代表團9時2分抵達開城工業園區管理委員會，雙方隨後派出代表，就會晤地點、議題、出席人員等問題展開磋商。
韓國聯合通訊社報道，韓方主張在園區管委會辦公室舉行會晤，而朝方主張在設在開城的朝鮮中央特區開髮指導總局辦公室舉行。
統一部發言人金虎年說，朝方這一要求“不合常理”。
韓聯社說，南北代表團在當地“各自解決”午餐。“雙方今天上午就如何安排會晤議程等問題交換意見，雙方聯絡官下午將再次見面，”金虎年說。
然而，金虎年等韓國官員傍晚說，韓方代表團抵達開城9個多小時後，雙方經過4次磋商後在程式性問題上依舊存在爭議，會晤仍未開始。
朝鮮16日向韓方提出就“關於開城工業園區的議題”舉行會晤，屆時可能向韓方通報“重大問題”。現階段尚不清楚朝鮮所說“重大問題”指什麼。
這是4月21日在韓國坡州韓朝軍事分界線韓國一側拍攝的朝鮮開城的景色。韓國政府代表團當日上午經韓朝陸地邊界前往朝鮮開城，與朝鮮官員舉行會晤。這是韓國總統李明博上任以來，韓朝舉行的首次政府間對話。新華社/路透
員工問題
韓國《朝鮮日報》21日援引總統府青瓦臺一名官員的話報道，韓方希望這次南北會晤把朝方釋放開城工業園區一名在押韓國員工列為首要議題。
韓聯社說，朝方3月30日扣留韓國現代峨山公司駐開城工業園區一名劉姓員工，指控這名40多歲的員工批評朝鮮政治體制並試圖煽動朝鮮員工叛逃。
統一部副發言人李種珠說，統一部長官玄仁澤在韓方代表團啟程前夕要求代表團本著“沉著、冷靜且真誠”的態度就“國民人身安全”等重要事宜與朝方接觸。
韓聯社報道，韓方代表團當天提出就遭扣留員工相關問題展開實質性磋商，但朝方並不贊同在議程中列入這一議題。
李種珠說，按照南北雙方達成的相關協議，韓方可以接受朝鮮對這名員工處以警告、罰款或驅逐，但如果朝鮮試圖採取除這些處罰方式以外的行動，韓方會作出“強烈反應”。但她沒有作進一步說明。
統一部發言人金虎年當天21時（北京時間20時）左右說，雙方代表團20時35分正式開始會晤。
不過，金虎年很快告訴在韓國首都首爾等待幾乎一整天的媒體記者，會晤結束，僅持續22分鐘。他說眼下尚不清楚會晤內容。
動機揣測
美聯社援引一些政治分析師的話報道，朝鮮可能向韓方提出關閉開城工業園區，但真正意圖在於威脅韓國不要加入美國主導的“防擴散安全倡議”（PSI）。
美國2003年提出建立PSI，以防止大規模殺傷性武器及相關設備擴散。朝鮮指責美國實際目的是在公海上扣留和檢查朝鮮船舶，對朝鮮實施封鎖。朝鮮還表示，韓國加入PSI就是對朝鮮的“宣戰佈告”，將採取堅決應對措施。
韓國政府原定19日宣佈全面加入PSI，但朝方提議會晤後，為避免刺激朝方，決定推遲到21日以後再宣佈這一決定。
韓聯社20日援引政府官員的話報道，如果朝方在這次會晤中就PSI提出質疑，韓方代表團將詳細介紹韓方立場，但“如果朝方沒有主動提出，我們也不會刻意觸及這一問題”。
韓國外交通商部一名官員說，以往南北部長級會晤均有外交官員列席，但這次會晤屬於“接觸”，討論話題圍繞開城工業園區，韓方認為沒有必要派出外交官員，以免朝方因PSI問題產生“不必要的誤會”。
一些政治分析師對這次會晤能否取得成果表示悲觀。不過，路透社21日說，開城工業園區現階段對朝鮮更為重要，後者不太可能真正決心中止這一重要的南北經濟合作項目。
開城工業園區2005年投入運營。韓聯社報道，截至今年3月，韓國政府和企業累計投資7300億韓元（約合5.48億美元），共有101家韓國企業在那裏投資設廠並雇用大約3.9萬名朝鮮員工。（胡若愚）
