新華網科倫坡5月18日電（國際觀察）斯里蘭卡：殲滅猛虎組織之後
新華社記者劉咏秋 陳佔傑
斯里蘭卡陸軍司令豐塞卡18日宣佈，政府軍已收復了反政府武裝泰米爾伊拉姆猛虎解放組織（猛虎組織）控制的所有地區，這個組織在軍事上已被擊敗，其高級領導人已基本被殲滅，特別是政府軍發現了一具疑似這個組織最高領導人普拉巴卡蘭的屍體。至此，歷時26年的斯內戰以政府軍的徹底勝利宣告結束。
斯政府軍這次取得的壓倒性軍事勝利，給這個南亞島國在政治、經濟和社會發展等方面帶來了前所未有的機遇。但斯政府能否把握這一機遇，使飽受內戰蹂躪的國家從此走向持久和平，實現僧伽羅、泰米爾及其他民族的和諧相處？斯政府目前面臨哪些新挑戰？
軍事勝利帶來三大機遇
從1948年斯獨立之時起，佔人口絕大多數的僧伽羅族人和人口較少的泰米爾族人就因利益之爭產生矛盾。上世紀70年代，由泰米爾族人組成的猛虎組織產生後，公然與政府軍對抗，尋求在斯東部和北部建立一個獨立的泰米爾族國家。政府軍和猛虎組織從上世紀80年代中期開始陷入了“交戰－談判－再交戰”的惡性迴圈。
此次政府軍從軍事上擊敗猛虎組織，首先是為經濟和社會發展贏得了一個和平環境。過去近30年裏，如何贏得對猛虎組織的戰爭是各屆政府面臨的頭號難題。擊敗猛虎組織後，斯政府有條件將工作重點轉移到經濟和社會發展上來，外國資本也可能加速進入這個國家。
其次，猛虎組織被打敗意味著斯政府清除了政治解決民族問題的一大障礙。斯政府堅持在不改變國家單一制體制的前提下通過向地方政府適當下放權力來解決民族問題，但猛虎組織的最低要求則是實行聯邦制，使泰米爾族人享有高度自治權。猛虎組織不但堅持自己的政治主張，還暗殺了大量在民族問題上持溫和立場的泰米爾族政治家。擊敗猛虎組織後，斯政府有可能與溫和的泰米爾族政治家達成妥協。
第三，在和平環境中，斯政府有條件裁減龐大的軍隊，減少軍費開支。裁軍行動一方面會為社會補充勞動力資源，另一方面節省下來的資金也能用於發展經濟。
如果斯政府抓住軍事勝利帶來的機會，吸取以往民族政策失敗的教訓，真誠實施各民族和諧相處、共同繁榮的政策，那麼該國的戰爭創傷將逐漸癒合，國家有望實現長治久安。
斯政府仍面臨四大挑戰
第一，如何解決難民問題。根據斯政府官方數據，今年初以來，先後有兩批泰米爾族難民逃離原猛虎組織控制區。一批在4月20日政府軍攻入北部“安全區”時出逃，共有10萬人。另一批在最近一週內出逃，共有7萬人。加上原來逃出來的7萬多人，現在共約有25萬名泰米爾族人因戰爭流離失所。
斯政府稱這些難民已被臨時安置在北部瓦武尼亞和馬納爾的難民營內，由政府軍看守。問題在於，政府在處理這些難民方面面臨兩難處境。一方面，猛虎組織的一些殘余勢力混在其中，讓他們返回家園無異於“放虎歸山”。另一方面，不讓他們返回家園，就要養活他們，這無疑是一個沉重的經濟負擔。
第二，如何守住前猛虎組織控制區。在從2006年7月開始的本輪軍事行動中，斯政府收復了東部省和北部省1．5萬平方公里的猛虎組織控制區，約佔斯國土面積的四分之一。由於這些地區傳統上是泰米爾族人聚居區，近幾十年來猛虎組織的勢力很大，而斯政府軍幾乎由清一色的僧伽羅族人組成，通曉泰米爾語的人少之又少。因此，防止猛虎組織捲土重來將是斯政府鞏固軍事勝利的關鍵所在。
第三，提出和實施政治解決方案是關鍵的關鍵。斯里蘭卡的民族問題歸根結底是政治問題而不是軍事問題，因為僧伽羅族、泰米爾族及其他民族之間的利益衝突是斯長期動蕩的根源。
斯總統拉賈帕克薩最近表示，取得對猛虎組織的軍事勝利後，他將儘快提出各方均能接受的政治解決方案。但一些分析人士指出，猛虎組織被擊敗後，泰米爾族的政治力量實際上處於真空狀態，在這種情況下斯政府能否提出切實可行的政治解決方案猶未可知。
第四，如何修復與西方國家的關係。最近幾個月來，斯政府為了取得軍事上的勝利，頂住了西方國家施加的種種壓力，但西方國家現在仍不依不饒，繼續對斯政府橫加指責。
