一些國際人道救援組織提供的消息顯示，一些索馬利亞海盜在亞丁灣尋找目標時利用非洲難民當“人盾”，以躲避國際護航軍艦視線或使護航軍艦無法採取行動。
找“母船”
索馬利亞海盜這一新花招最初於今年年初浮出水面。當時，國際社會正向亞丁灣增派護航艦隻，以打擊這一海域日益猖獗的海盜活動。
法新社14日報道，國際醫療人道救援組織“無國界醫生”西班牙分支負責人弗朗西斯科·奧特羅·比拉說：“新情況是，海盜把難民船隻當成‘人盾’。”
一些難民從“非洲之角”國家索馬利亞乘船逃往亞丁灣彼岸的中東國家葉門，卻慘遭索馬利亞海盜利用。一些海盜把快艇綁在難民乘坐的小船上，海盜本人則藏身於這些難民中間，躲避外部視線。此後，難民船上同為索馬利亞人、與海盜合謀作惡的“蛇頭”不斷尋找易受襲擊的孤立船隻，而並非第一時間把難民偷渡至葉門。
一旦鎖定目標，藏在難民中的海盜立即登上快艇，發動襲擊。
“這是人口走私者同海盜達成的一項協議，”奧特羅·比拉說。這種情況下，搭載難民的船隻實際上扮演海盜“母船”角色。
鑽空子
一般情況下，難民從索馬利亞博薩索港乘小船偷渡到葉門平均需要兩天時間。而一旦淪為海盜“人盾”，這些難民偷渡之旅會變得更漫長，人身安全也會面臨更大威脅。
成功抵達葉門後，一些索馬利亞難民向“無國界醫生”組織和聯合國難民事務高級專員公署等人道救援機構報告，告訴對方自己在海上遭海盜利用。
聯合國難民事務高級專員公署駐葉門代表克萊爾·布儒瓦說：“分清海盜和人口走私者間的聯繫不容易。”
“第一天，他們是人口走私者；第二天，他們就是海盜，”她告訴法新社記者。
海盜用難民充當“人盾”，鑽的正是軍艦缺乏處置難民船隻的明確行動準則這個空子。
布儒瓦說：“關於軍艦遇到難民時該做什麼，存在一個‘真空帶’，當一艘軍艦攔截身處難民中間的海盜時，它能做什麼？能航行至葉門海岸幫難民抵達葉門嗎？”
路艱險
法律層面而言，海盜用難民充當“人盾”這一狀況十分棘手，原因是在亞丁灣水域巡邏的外國護航軍艦不得進入葉門領海。
不過，這一規定也有罕見例外。據一些拒絕公開姓名的官員透露，今年3月，來自歐盟護航艦隊的一艘法國軍艦獲准把一隻搭載大約80名難民的小船拖至葉門亞丁港。船上難民以衣索比亞人為主。小船進港後，坐在船一側的難民獲准下船後全體同時站起，導致小船傾覆，8人不幸溺亡。
索馬利亞1991年以來戰亂不斷。不少希望逃避戰火的索馬利亞難民發現，索馬利亞海盜使他們的偷渡之路產生更多致命危險。
“無國界醫生”西班牙分支消息顯示，今年4月22日，一隻搭載衣索比亞和索馬利亞難民共計35人的船隻在葉門海岸附近水域傾覆。一些倖存難民報告說，小船航行途中，索馬利亞海盜迫使它停下。海盜最初打算打劫船上難民並把難民扔到海上，但經同“蛇頭”磋商後改變了主意。（劉鵬）
