1月14日，在美國首都華盛頓，抗議者裝扮成美國設在古巴的關塔那摩監獄中囚犯的樣子，呼籲美國政府關閉關塔那摩監獄。新華社/法新
美國媒體27日報道，美國總統貝拉克·奧巴馬正在考慮是否簽署行政命令，在美國本土無限期關押部分關塔那摩監獄囚徒，以期快刀斬亂麻，繞開國會，實現關塔那摩監獄如期關閉。
速戰速決
奧巴馬年初上任後下令，將在2010年1月前關閉關塔那摩監獄。此舉引發爭議，包括國會議員和前政要在內的一些政界人士提出反對。
《華盛頓郵報》援引不願公開姓名的美國官員的話報道，按照這份尚在醞釀之中的行政命令，關塔那摩監獄內的極端危險囚徒將轉移至美國或其他國家無限期關押。
美國官員說，如果奧巴馬簽署命令，它將在今年10月1日即2010財政年度開始後生效。美國國會已決定本財年內不會給予奧巴馬政府撥款，以用於將關塔那摩囚徒轉移至美國關押。
媒體報道說，醞釀這道命令意在實現速戰速決，因為奧巴馬政府如果想與國會就處理關塔那摩囚徒問題達成一致，那麼這一過程需要耗費相當長時間。關閉關塔那摩監獄的計劃可能因此無法如期實現。
關塔那摩監獄現關押229名囚徒，尚不清楚將會有多少人列入無限期關押的範疇。美國政府已成立一個特別小組，對每名囚徒展開逐一調查，以確定對他們的處理方案。美國官員說，按照眼下調查結果，大約一半囚徒將被釋放或起訴，而如何處理另外一半人尚無定論。
效倣布希？
美國官員說，按照命令，只有眼下關在關塔那摩監獄的外國恐怖主義嫌疑人才會轉移至美國本土，而至於將來抓獲的絕大部分外國嫌疑人，他們不會被送到美國關押。
奧巴馬若簽署命令，意味著他將繞開國會。他的顧問團擔心，這麼做有可能使他將來在面臨問題時缺少支援。但知情官員說，政府也在考慮要求國會通過相應法律予以支援。
這樣一道命令與前總統喬治·W·布希的做法有相似之處，布希在任時提出，依據戰爭法，總統有權不經起訴或審判就決定無限期關押恐怖主義嫌疑人。
民權組織指責奧巴馬考慮效倣前任的做法。美國維護憲法權利中心一名律師說，這種做法正是奧巴馬以前許諾要消除的，布希任內大力擴張行政權力的做法不應得到延續。
奧巴馬上月在一次講話中談到關塔那摩監獄問題時說，有必要建立一種長期關押制度，但它需要接受國會和司法機構的監督。
難度不小
美國戰略與國際問題研究中心專家胡安·薩拉特說，奧巴馬政府要處理好關塔那摩監獄問題需考慮以下幾個方面：符合美國憲法，不會製造引起國會擔憂的安全漏洞，得到其他國家認同。
奧巴馬要解決這一問題面臨不小難度。反對者說，按照奧巴馬所考慮的命令，如同將關塔那摩監獄搬到美國。
參議院少數黨（共和黨）領袖米奇·麥康奈爾說，奧巴馬政府在沒有制定出一項詳盡的、切實可行的方案前就決定關閉關塔那摩監獄，這樣做不具可行性。
對於政府下一財年能否在囚徒轉移上獲得撥款，麥康奈爾說，參議院不久將重新討論這一議題。
根據《今日美國報》和蓋洛普公司本月初公佈的一項民意調查結果，多數美國人反對關閉關塔那摩監獄和將監獄囚徒轉移至美國本土。（車宏亮）
