新華網東京7月3日電（記者劉讚）日本國會參議院繼眾議院之後3日通過一項法律修正案，首次將和俄羅斯之間存在歸屬之爭的北方四島（又稱北方領土，俄羅斯稱南千島群島）規定為日本“固有領土”。
日本國會參議院在當天上午舉行的全體會議上全票通過了這項《促進北方領土等問題解決特別措施法》修正案，規定“國家將為實現我國固有北方領土的早日返還而作出最大限度努力”。
日本國會眾議院已于6月11日通過該修正案，因此修正案3日在參議院通過後正式成為法律。修改後的法律將於2010年4月開始施行。
俄羅斯對日方這一修正案作出了強烈反應。在日本眾議院6月11日通過上述修正案後，俄外交部當天發聲明，稱其是“不恰當”和“不能接受”的。俄國家杜馬（議會下院）6月24日也通過聲明要求日方撤回這一修正案。
對此，日本外務省表示，修正案的內容是日本政府一直以來所表明的立場，並沒有新的主張，俄方沒有理由對此說三道四。
所謂北方四島，是指位於日本北海道東北的齒舞、色丹、國後、擇捉四島，原為日本領土，現處於俄羅斯控制之下。長期以來，日俄在四島歸屬問題上互不讓步。日方認為，四島是日本領土，俄羅斯應全部一併歸還。如不解決四島歸屬問題，日本就不會與俄羅斯簽署和平條約。俄方則強調，根據1956年簽署的《蘇日聯合宣言》，俄羅斯只能歸還部分領土，而前提是雙方必須先簽署和平條約。
近來，兩國領導人就有關解決領土問題發出了積極資訊。俄方表示，領土問題的解決不應拖到下一代，解決方案應為雙方所接受。俄總理普京今年5月訪日期間，兩國約定在本月8日舉行的八國集團領導人會議期間就締結和平條約問題進行對話。日本媒體認為，此次修正案爭端可能對兩國會談產生影響。
