民主黨確立“小鳩體制” 日本新內閣要員選定

　　這是2009年8月30日在日本東京拍攝的現任民主黨幹事長岡田克也（左）與民主黨黨首鳩山由紀夫在一起的資料照片。新華社記者 任正來 攝

　　9月16日，日本眾參兩院議員將召集特別國會選出新一屆首相。民主黨目前正在緊張地進行人事調整，黨內人事與內閣人事分別由小澤一郎和鳩山由紀夫負責，基本確立了“小（澤）鳩（山）領導體制”。內閣中的官房長官、國家戰略大臣、外務大臣和財務大臣的人選也已敲定。小澤出任幹事長 民主黨恐形成雙重權力架構

　　3日，鳩山邀請在眾院選舉勝利中功不可沒的小澤一郎出任黨的幹事長，希望他領導民主黨在明年7月的參議院選舉中再次獲勝。此次選舉，民主黨獲得308個議席，成為“巨大政黨”，僅初次入選議員的新人就超過140人。以鳩山為首的部分黨內實力派認為，小澤高超的領導能力在確保民主黨運營順利方面不可或缺。另一方面，與小澤保持距離的議員則擔心，如果出任幹事長，全權掌管黨內大小事務，小澤將會成為民主黨的實際支配者，進而形成小澤和鳩山雙重權力架構。

　　5日，鳩山與小澤一郎以及被內定為官房長官的平野博文舉行會談，決定新內閣人選方面由鳩山負責，而黨內重要領導職務、國會對策委員長人選等則由小澤全權決定。

　　小澤被稱為日本政界的“破壞者和創造者”。他47歲時成為自民黨的最年輕幹事長，後於1993年脫離自民黨，建立了8黨1會派構成的細川聯合政權，使得自民黨首度下野。當時，小澤在內閣外部對細川政權施加強大影響力，外界批評這導致了“雙重權力架構”。現在，民主黨內一些人士開始擔心這個能折騰的小澤“會否將來把民主黨給搞黃了”。

　　力求政權穩固 鳩山敲定主要內閣人選

　　目前，鳩山已敲定的內閣重要成員主要有：菅直人（62歲）出任副首相兼國家戰略大臣，岡田克也（56歲）出任外務大臣，藤井裕久（77歲）出任財務大臣。這3人與鳩山、小澤均參加了1993年非自民黨的細川聯合政權。鳩山啟用這些具有執政經驗的老手擔任要職，為的就是維護政權運營的平穩。

　　菅直人同鳩山同是舊民主黨的創辦人，曾兩次擔任黨首，一直處於黨的最高領導層。此次所任副首相在內閣中排在第二位，他同時兼任國家戰略大臣，負責制定預算。

　　有日本政府人士擔心菅直人上臺後會率先“敲打官僚”，但由於國家戰略大臣的許可權目前尚不明晰，因此，也有人認為歷來都是由官房長官主管政府官員事務，新設的國家戰略大臣對霞關（日本政府聚集地）的影響力未必會像傳說中的那麼大。

　　民主黨內“非小澤”和“反小澤”勢力為了對抗小澤一郎的影響力，均極力主張由岡田連任幹事長。當鳩山確定岡田出任外相後，一些民主黨議員表示了不滿，他們認為，岡田當了外相就會頻繁出訪，從而遠離政權運營的核心。

　　岡田克也是民主黨內有名的政策通，至今一直在民主黨內扮演外交窗口的重要角色，同時他還負責該黨的地球變暖環境對策。據說岡田在美、中、韓等國均保持著自己的人脈關係。岡田出任外相後即面臨9月下旬的日美首腦會晤、10月美國國防部長蓋茨及11月奧巴馬訪日等重大外交日程。

　　日本自衛隊在印度洋供油行動所依據的《反恐特措法》將於明年1月到期，民主黨的方針是不再延期，屆時日美關係必然出現摩擦。此外，岡田明言將徹查日美間是否真的存在美國向日本運入核武器的所謂“核密約”，此事恐將引起岡田與一直否認“核密約”存在的外務省官僚間的衝突。

　　藤井裕久是民主黨的最高顧問，本來打算從政界隱退，但在鳩山的強力挽留之下再次當選議員。藤井曾在細川和羽田內閣擔任過大藏大臣。他離開自民黨後一直伴隨小澤左右，在經濟、財政運營和與官僚機構溝通方面的行政手腕受到較高評價。

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