資料圖片:日本新首相菅直人。
菅直人能否吸取前任教訓,充分發揮領導力,將很大程度上決定其能否順利闖關執政
6月4日,民主黨新黨首菅直人接替鳩山由紀夫出任日本第九十四屆首相。有調查顯示,近60%的日本民眾對菅直人抱有期待,民主黨支援率也從鳩山下臺前的20%躥升至近40%,重新拉開與自民黨的差距,形勢似乎對民主黨有利。然而這只是個開頭,作為新首相兼民主黨黨首,菅直人需要闖過多道難關,才可能長期執政。
其一,參議院選舉。7月11日將舉行三年一次的參議院選舉,改選一半參議員。目前,民主黨共有116名參議員,其中62名不改選,54名改選。民主黨在眾議院已擁有過半議席,若能在參議院也獲得過半議席,就能實現單獨執政。參議院共有242個議席,也就是說,民主黨必須獲得60個以上的議席,才能過半。菅直人把目標定為50議席。若選舉結果低於50議席,菅直人將被追究領導責任。若超過50議席,但少於60議席,菅直人將不得不尋找執政盟友。
其二,普天間機場搬遷問題。2006年自民黨政府與美國達成協定,把位於沖繩縣宜野灣市的普天間機場遷至該縣名護市邊野古地區。去年眾議院選舉期間,鳩山承諾,把機場遷至沖繩縣外乃至國外,獲得大部分沖繩民眾和盟友社民黨的熱烈歡迎。民主黨執政後,多次與美國協商,提出各種搬遷方案,未料美國始終堅持原有立場,無奈之下,鳩山不得不違背承諾,與美發表聯合聲明,基本同意原有搬遷方案。此舉引發沖繩民眾強烈批評,導致社民黨退出執政聯盟,也成為鳩山下臺的直接原因。菅直人當選首相後表示,將繼承鳩山內閣與美達成的協議。但是,協議的履行很難繞過沖繩方面。一方面,建設新機場需要填海造地,按規定,填海需得到沖繩縣知事的批准。另一方面,若當地百姓反對搬遷方案,可能發起群眾運動,阻撓機場建設。目前,沖繩縣知事已明確表態,反對日美協議,當地百姓也表示,會把政府的意見頂回去。如何說服沖繩方面接受日美協議是擺在菅直人面前的一道大難關。
其三,政治資金問題。鳩山與民主黨前幹事長小澤一郎的政治資金都出現問題,鳩山秘書被起訴,小澤秘書被逮捕,導致民主黨形象一落千丈。菅直人當選黨首後表示,將在政治與金錢問題上展現嚴厲姿態,把“乾淨的政治”作為推行政策的前提。不過,眼下有兩個棘手問題需要處理。一是在野黨要求小澤到國會解釋自己的政治資金問題。小澤雖已辭去幹事長職務,但其領導的派系在民主黨內勢力最大,擁有約150名議員,佔民主黨議員總數的40%,不管誰擔任黨首都必須一定程度照顧小澤面子。一邊是在野黨的壓力,一邊是小澤的黨內影響力,菅直人在小澤的政治資金問題上將陷入兩難境地。二是菅內閣成員可能出現金錢問題。近日,媒體和自民黨議員爆料,文部科學大臣川端達夫和新入閣的國家戰略大臣荒井聰、行政刷新大臣蓮舫把自己或朋友的家作為辦公室而向國家報銷租金。如果情況屬實,將對菅內閣造成重大打擊。自民黨執政時期,就有多名閣僚因辦公室租金問題而下臺,導致內閣支援率下降。