吉爾吉斯斯坦發生騷亂後,大量烏茲別克族人逃往鄰國烏茲別克。烏政府6月14日宣佈,暫時關閉烏吉邊界烏方一側。
時隔僅僅兩個月,中亞山國吉爾吉斯斯坦再次因為發生騷亂,成為國際社會關注的焦點。只不過,這一次攻防易位。當初領導反政府抗議活動、推翻前巴基耶夫政權的“鐵娘子”奧通巴耶娃,此番正為維持政局而戰鬥。身為吉過渡時期總統的她,一方面將騷亂的矛頭直指巴基耶夫,另一方面積極向俄羅斯等國際社會求援。問題是,俄羅斯和美國這兩個中亞博弈的主角,誰會成為她和吉臨時政府的救星呢?
騷亂起因成謎團
繼今年4月初發生騷亂並引發政局突變以來,吉爾吉斯斯坦近日再次發生大規模騷亂,打、砸、搶、燒等暴力犯罪行為席捲吉南部的奧什和賈拉拉巴德等地區。據吉衛生部16日淩晨公佈的最新統計數據,在騷亂中至少有179人死亡,1879人受傷。吉衛生部強調,上述死亡人數是經過法醫認定並正式登記在冊的成年遇難者人數。如果加上未統計在內的未成年隨行少年兒童,則死亡數字要成倍增加。吉過渡時期總統奧通巴耶娃15日也坦承,騷亂造成的實際死亡人數可能比官方公佈的數字高出數倍。
關於這次騷亂的起因,至今仍眾說紛紜、莫衷一是。據當地媒體報道,本月10日深夜,在吉南部奧什市的一家賭場內,一些吉爾吉斯族青年同一些烏茲別克族青年發生了口角,彼此矛盾很快激化成為群毆事件。隨後事態迅速擴大蔓延,演變成席捲南部兩個州的大規模族群衝突。
有的媒體在報道中提出了另一種說法,即此次騷亂是有人在幕後策劃和蓄意製造的。據說,事發前,曾有目擊者看到一些來自外地不明身份的人在暗中射殺當地普通民眾。他們帶著面具,身穿軍服或醫務人員工作服,分成眾多小組分頭行動,先是向烏茲別克族人開槍射擊,然後換個地點向吉爾吉斯族人開槍,其意圖明顯是要挑起兩個民族之間的衝突與仇恨。
吉臨時政府從騷亂伊始便認定流亡白俄羅斯的前總統巴基耶夫是騷亂事件的幕後策劃者。臨時政府副總理阿坦巴耶夫15日在新聞發佈會上說,前總統巴基耶夫之子馬克西姆早在4月份就開始策劃這次騷亂並提供資金支援。不過,吉臨時政府目前並未對上述說法提供確鑿的證據。
對於吉臨時政府的指控,巴基耶夫本人予以堅決否認。為進一步澄清事實,巴基耶夫14日在目前避難的白俄羅斯首都明斯克舉行了專門的記者會,公開否認自己與吉南部騷亂有關。巴基耶夫強調,他與兒子和兄弟根本無法取得聯繫,甚至連電話都未打過。巴基耶夫甚至不無戲謔地表示,現在已經形成了一種慣性,只要吉國內發生任何事件,臨時政府都會首先懷疑同他有關聯,“如果我真有那麼大的能量,可以在遠離奧什的明斯克組織那麼大規模的群眾騷亂,那麼在4月事件中,我為什麼會無力挽回局面、始終處於被動挨打的地位呢?”
俄羅斯為何不願出兵
新一輪騷髮發生後,吉臨時政府採取了包括向衝突地區增兵的一些措施,力圖恢復南部穩定。但由於所掌握的資源有限,加之執法部門行動遲緩、措施不力,未能及時有效遏制吉烏兩個族群間暴力群毆事件的進一步蔓延。吉廣大民眾對此深為不滿,國際輿論也有所批評。
據當地媒體報道說,騷亂初期,在奧什和賈拉拉巴德地區維穩的吉軍隊規模不足以掌控局勢,而當地警察隊伍基本處於癱瘓狀態。在這種情況下,吉臨時政府不得不與俄羅斯有關部門談判,希望俄方向吉南部衝突地區派遣“維和部隊”,以隔離衝突各方。吉過渡時期總統奧通巴耶娃12日甚至公開請求俄羅斯考慮向吉派遣“維和力量”。但俄官方以“吉南部地區的騷亂是吉內部衝突,不具備使用俄武裝力量進行干預的條件”為由予以婉拒。俄政治評論人士也認為,儘管出現眾多人員傷亡,但目前吉南部騷亂畢竟只是局部衝突,俄暫時不直接派軍隊參與是明智之舉,否則有可能使當地局勢更加複雜化。
有分析人士認為,俄不願貿然出兵的根本原因,是俄擔心會遭到國際社會的詬病,西方可能會借此指責俄“帝國野心復活”。而吉國內一些政治勢力也未必會領情,反而可能會產生“俄羅斯進入吉的實質目的是要奪取新的領地”的懷疑。同時,這還會引起獨聯體其他成員國對俄羅斯是否會以此為先例,再次干涉他國內政的擔憂。此外,俄若此時派兵,等同於明確支援吉爾吉斯斯坦現臨時政府。如果未來吉各派政治力量格局有變,俄將很難再有迴旋的空間。
有專家認為,出於種種考慮,俄將試圖通過集體安全條約組織及其他獨聯體一體化機制變相施展其影響力。即使要派兵,俄羅斯也會打著“集安組織”或“獨聯體”的旗號,盡力採取集體行動,極力避免俄軍單獨直接派軍介入。