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21日，美國國務卿希拉裏訪問板門店時，一名朝鮮士兵就在窗外。
21日，在韓美大規模軍事演習前夕，兩國外長和防長21日在韓國首都首爾舉行了兩國歷史上首次“2+2”會談。美國國務卿希拉裏在會談結束後宣佈，將對朝鮮實施一系列新的制裁措施。此前，兩國外長和防長還“罕見”地訪問板門店，並點名施壓朝鮮。
制裁朝鮮“非法活動”
出席當天“2+2”會談的有美國國務卿希拉裏、美國防部長蓋茨以及韓國外交通商部長官柳明桓、國防部長官金泰榮。
兩國外長和防長在會談後發表了一份聯合聲明，強調將擴大和深化同盟。聲明還敦促朝鮮對“天安”艦沉沒事件“負責”，並以可驗證的方式放棄所有核計劃，停止“敵對行為”，與國際社會合作。這份聲明稱：“如果朝鮮再次發動‘不負責任’的行徑，可能會招致嚴重的後果。”
聲明還稱，韓美將“通過在今後數個月內在韓國東部和西部海域進行的一系列聯合軍演，維持能夠抵擋和擊退朝鮮的任何一種‘威脅’的聯合防衛態勢。”
在會談結束後，希拉裏宣佈，美國將對朝鮮實施新制裁措施。希拉裏說，美國將阻止朝鮮進行與核計劃和武器有關的“非法籌資活動”。她稱，美國將凍結一些支援朝鮮非法活動的企業和個人的資產，並禁止銀行與朝鮮進行非法金融業務。此外，美國還將阻止朝鮮外交官“濫用豁免權”從事非法活動。希拉裏說，這些制裁措施是針對朝鮮政府的“製造不穩定、非法和挑釁性的”政策。
希拉裏稱，如朝鮮停止“挑釁”和對鄰國的“威脅”，並採取不可逆措施棄核，那朝鮮將獲得能源、經濟援助、實現朝美關係正常化及解除制裁等。
