美國與東盟10國領導人24日在紐約舉行峰會，雙方會後發表聯合聲明，強調“海上安全”、“自由航行”的重要性。奧巴馬總統在會議致辭中說，“作為一個太平洋國家，亞洲的人民與未來對美國利益攸關。”他表示，美國希望在亞洲扮演領導者角色。
這是美國與東盟國家的第二次領導人峰會。雙方會後發表的聯合聲明內容涉及經貿、反恐、地區安全等議題。美國助理國務卿埃斯特·布裏默在會前接受本報記者採訪時表示，會議的主要內容集中在經濟問題。從聲明內容看，有關經濟發展與合作的內容確實佔據了相當篇幅。
值得關注的是，安全問題也是聲明的重要方面。聲明第18條寫道：“我們重申地區和平與穩定、海上安全……和平解決爭端的重要性。”儘管聲明未直接提及中國與東南亞國家的領海爭端，但會後白宮發表的相關新聞簡報明確指出上述聲明內容適用“南海”。
對此，布裏默回避了本報記者關於“峰會是否針對中國”的提問。但美主流媒體普遍認為，這次會議是美國“重返亞洲”的重要宣言，甚至認為聯合聲明矛頭直指中國。
《洛杉磯時報》稱：“在會議準備階段，一些東南亞國家希望在聯合聲明里加入反對任何國家‘使用武力威脅’對南海宣示主權。”《華爾街日報》報道說，聯合聲明的措辭意義重大，對中國而言可以說極具挑釁性。報道還引述亞洲外交官員的話說，許多東盟成員雖然對先前提出的聲明草案表示支援，但認為措辭需要調整，以避免引起中國政府的敵對情緒。《洛杉磯時報》則認為，措辭最終軟化了的聯合聲明依然將矛頭清晰地指向中國。
當然，美國媒體對此次峰會的解讀，並非所有美國學者都認同。美國卡內基國際和平基金會副總裁包道格就認為，美國與東盟加強關係之舉是在平衡中國在東南亞日益擴張的影響力，中美在東南亞的競爭是“良性競爭”。
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