南非政府一名高級官員14日發表講話警告說,根據黑人權利法案頒發給南非黑人的採礦許可證不得擅自轉讓,如果黑人將此採礦許可證出售給白人,政府將有權撤銷該許可。
根據黑人權利法案,南非政府向黑人頒發採礦許可證是出於增強黑人經濟實力的目的,是為了讓黑人真正掌握南非經濟的命脈。因此,如果黑人把採礦許可證出售給白人,將會與該政策的初衷背道而馳。
但讓南非政府關注的是,大量原先黑人擁有的礦產和石油資源已未經允許就出售給了白人公司。根據南非礦產資源法第11條的規定,採礦許可證轉讓必須經由南非礦產資源部的批准。
針對這一狀況,南非礦產資源部將在未來6個月對2004年以來頒發的26800個勘查許可證和採礦許可證進行審計,以確定這種不當行為的嚴重程度。
在種族隔離時期,南非的礦業全部掌握在南非白人手中。1994年南非黑人推翻種族隔離制度後制定了一系列優惠政策,支援黑人在礦業資產中持有更多的股權。此外,根據南非新的礦業法,包括外國公司在內的所有在南非從事礦業活動的公司必須在2009年和2014年以前將公司股份的15%和26%轉讓給南非黑人公司。然而,目前南非礦業的黑人佔有率僅有8.9%,這一數字與當初目標仍有明顯的差距。(記者李建民)
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