歐盟外長會議25日在盧森堡舉行，歐盟27國外長就塞爾維亞入盟、修改歐盟憲法等問題進行了討論。
歐盟各國外長在會上討論的重要議題之一是塞爾維亞的入盟問題。塞爾維亞早在去年12月就正式向歐盟遞交了入盟申請。但歐盟一些成員國認為，塞爾維亞在追捕戰爭嫌犯問題上與海牙國際法庭的合作不令人滿意，同時在科索沃地位問題上也與歐盟存在爭議，因此入盟程式遲遲沒有啟動。最近數月，塞爾維亞作出了積極姿態，表示儘管不承認科索沃在2008年單方面宣佈的獨立，但塞爾維亞政府同意在歐盟的主持下與科索沃當局進行談判。此外，塞爾維亞表示將加強與海牙國際法庭的合作，追捕前波黑塞族領導人姆拉迪奇。鋻於此，各國外長同意在本次會議上啟動塞爾維亞的入盟程式，把塞爾維亞的入盟申請送交歐盟委員會進行審議，並要求歐盟委員會拿出相關建議。
審議入盟申請是入盟申請國升級為“正式候選國”的第一步，也是十分關鍵的一步。歐盟委會員發表聲明說，歐盟國家外長同意啟動塞爾維亞的入盟程式，表明歐盟國家對塞爾維亞及其政府的強大支援，歐塞關係進入了新階段。塞爾維亞政府對歐盟外長會議的這一決定表示歡迎，並表示“塞爾維亞的入盟步伐已經不可阻擋。”
儘管塞爾維亞的入盟申請已經送交歐盟委員會審議，但歐盟目前仍將塞爾維亞的入盟與科索沃以及抓捕姆拉迪奇兩個問題捆綁在一起。歐盟聲稱，塞爾維亞是否能進入入盟程式的下一步，很大程度上取決於上述兩個問題的進展。
修改《裏斯本條約》是本次外長會議各國外長重點討論的第二個議題。本月18日，德國總理默克爾和法國總統薩科齊聯合提議對歐盟憲法、即《裏斯本條約》進行修改，要求把建立應對金融危機永久性機制的相關條款添加到《裏斯本條約》中，並且要求各國領導人在28日舉行的歐盟秋季峰會上就此達成一致。德國外長韋斯特維勒在會議上強調，不修改《裏斯本條約》，歐盟國家的長期金融穩定就無法實現。
但這一提議目前已經遭到許多國家的反對。他們表示，《裏斯本條約》是經過前後8年的艱苦談判，最終於去年12月生效的，在不滿一年的時間又要修改，之後又得經過27個成員國的批准。這些國家擔心，這個過程相當漫長，甚至還有屆時無法通過的可能。輿論普遍認為，由於分歧嚴重，歐盟各國首腦很難在秋季峰會上就此問題達成一致。
歐盟外長會議還討論了有關歐洲對外行動局的組建問題。歐盟從今年年初開始啟動了組建“歐洲對外行動局”的工作。“歐洲對外行動局”是依據《裏斯本條約》規定新組建的外交機構，實際上就是歐盟的“外交部”，計劃從今年12月1日起運作。近一年來，歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓一直努力推進這項工作。在本次外長會議上，各國外長簽署了歐洲對外行動局的最終法律文本。隨後，阿什頓宣佈了該機構幾個重要崗位的人事任命。可以說，組建工作進展順利，已經進入最後衝刺階段。(記者 金力)
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