日本沖繩縣知事換屆選舉結果于11月28日深夜揭曉，受自民黨支援的現任知事仲井真弘多戰勝前宜野灣市市長伊波洋一，成功實現連任。針對美軍普天間機場搬遷這一焦點問題，兩位候選人都旗幟鮮明地反對在縣內搬遷，如果得不到地方政府的支援，日美解決普天間問題仍然是難上加難。
內閣官房副長官福山哲郎28日晚向媒體表示：“在遵守5月達成的日美協議同時，將為減輕基地負擔傾注全力，願誠心誠意展開對話以獲得仲井真知事和縣民的理解。”對此，仲井真向記者表示：“縣內搬遷事實上是不可行的，只有搬到縣外。”但他又稱“有必要同政府交換意見”，表示不會關閉對話的窗口。
此間媒體認為，雖然仲井真28日深夜當選後再次要求將機場搬遷至縣外，但相比明確要求將機場遷往國外的候選人伊波，仲井真還有一定的商量餘地，一直困擾日本政府的普天間問題也有可能出現轉機。受此影響，日本政府將與沖繩方面正式展開談判，力爭就根據日美協議將機場搬遷至該縣名護市邊野古地區的現行計劃獲得當地的理解。菅直人首相考慮儘快前往沖繩以謀求仲井真的協助，不過日本政府與沖繩縣的磋商難以立即取得進展。
不容樂觀的是，在28日同時進行的普天間機場所在地宜野灣市市長選舉中，主張將機場遷至國外的前副市長安裏猛擊敗了前眾議員安次富修而當選。在今年1月舉行的普天間機場所搬遷目的地的名護市市長選舉中和今年9月舉行的名護市市議會選舉中，都是反對縣內搬遷派獲勝。一週前沖繩當地的《琉球新報》在縣內進行的輿論調查結果顯示，75%被調查者反對普天間機場縣內搬遷。對於日本政府來說，儘管今年5月與美國政府就普天間機場搬遷至名護市達成協定，但與沖繩縣的磋商毫無進展，甚至可以預計，未來的磋商難度比此前更大。
普天間問題是個難解的多次方程。普天間機場不搬遷有三大不良後果，一是機場周圍居民和學校的危險不能解除；二是8000名在沖繩的美國海軍陸戰隊士兵轉移關島計劃不能啟動；三是為深化同盟關係的《日美聯合聲明》面臨擱淺。
據日本媒體報道，日美原定在橫濱舉行的亞太經合組織領導人會議期間舉行首腦會談併發表《日美聯合聲明》，但因普天間問題解決毫無進展，也因沖繩縣知事換屆選舉在即，《日美聯合聲明》被迫推遲發表。日本外相前原誠司預定明年1月訪問美國，既為深化同盟關係的磋商提速，也為菅直人訪美做準備。據悉，既定的《日美聯合聲明》包括安保、經濟和文化3個部分，美方希望普天間問題成功解決，為安保部分內容畫上句號。從近期日美外交關係來看，能否破解普天間困局，事關《日美聯合聲明》的磋商和發表進程，也事關菅直人訪問美國的日程和成果。年關將至，“普天間”再次成為日本內政和日美關係的關鍵詞。（記者于青）
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