聯合國安全理事會15日通過3項決議，取消對伊拉克在大規模殺傷性武器、導彈和民用核活動領域的制裁，結束“石油換食品計劃”，以及推遲6個月把伊拉克石油和天然氣收入控制權交還給伊拉克政府。
聯合國對伊拉克的不少制裁措施得以取消，在聯合國秘書長潘基文看來是對“這個國家在國際社會關鍵領域正常化自身地位所走過路程”的認可，在伊拉克政府官員眼中則是“一項終結的開始”。
取消制裁
聯合國安理會15日投票通過3項決議，分別涉及取消對伊拉克在大規模殺傷性武器、導彈和民用核活動領域的制裁，結束“石油換食品計劃”，以及把伊拉克油氣收入控制權交還給伊拉克政府的日期推遲至2011年6月30日。
海灣戰爭1990年爆發後，聯合國對伊拉克發動多項制裁。其中，1991年一項制裁旨在阻止薩達姆·侯賽因政權獲取製造生物武器、化學武器或核武器所需物資。
美國2003年發動伊拉克戰爭後並未找到伊拉克擁有大規模殺傷性武器的證據。安理會同年取消對伊拉克的一些經濟制裁，允許伊拉克出口石油、參與國際貿易，2004年取消對伊拉克購買常規武器的制裁。
不過，涉及大規模殺傷性武器、導彈和民用核活動的制裁仍然延續。今年2月，安理會表示有意取消對伊拉克的這類制裁。
安理會在15日決議中呼籲伊拉克國民議會儘快批准國際原子能機構保障監督協定附加議定書和《化學武器公約》，定於1年後評估伊拉克批約進展。
認可“進步”
安理會本月輪值主席國美國副總統約瑟夫·拜登主持15日會議。他在會上發言，認為伊拉克暴力襲擊數量降至2003年以來較低水準，“伊拉克正過渡成一個穩定、自力更生的國家”。
這次會議召開前一天、即14日，美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯在寫給潘基文的信裏說，會議目標是“認可並強化伊拉克最近所取得進步，探索聯合國今後繼續支援伊拉克政府和民眾的方法”。
安理會召開會議前，伊拉克外交部長霍希亞爾·馬哈茂德·茲巴裏告訴美聯社記者，如果聯合國取消涉及大規模殺傷性武器、導彈和民用核活動的制裁，這將是“伊拉克最大的政治成就……伊拉克將擺脫戰爭和前任政權罪行帶來的全部制裁措施”。
安理會決議通過後，茲巴裏在會上發言，認為這標誌著“一項終結的開始”。所謂“終結”，是指“制裁製度的終結，對伊拉克主權、獨立和戰後恢復所設限制的終結”。
安理會在決議裏說，認可“伊拉克所獲積極發展……當前局勢（與海灣戰爭爆發後）存在顯著不同”，認可“伊拉克恢復先前（海灣戰爭爆發前）國際地位的重要性”。
應對挑戰
潘基文在會上說，“今天，我們認可這個國家在國際社會關鍵領域正常化自身地位所走過的路程”，但伊拉克仍面臨諸多挑戰，民眾“繼續掙紮在不安全和暴力中，缺乏就業崗位和基礎服務”，需要國際社會的政治和資金幫助。
他說，伊拉克應努力與科威特就國界劃分達成協定，與各方就戰爭賠償達成一致。
聯合國先前成立賠償委員會，受理個人、團體、政府和國際組織等因伊拉克入侵並佔領科威特遭受損失所提索賠。伊拉克須把石油和天然氣收入的5％作為賠償金支付給戰爭受害者。
伊拉克今後將繼續把5％油氣收入用於戰爭賠償。按照一些外交人員的說法，伊拉克仍需向科威特賠償大約220億美元。
伊拉克外長茲巴裏說，“要解決與鄰國科威特的所有突出難題，伊拉克仍有一段路要走”，但伊拉克新政府會把這件事視為“頭號議程”。
伊拉克各派11月10日就組閣事宜達成一致，總統賈拉勒·塔拉巴尼同月25日宣佈努裏·馬利基連任總理，30天內完成組閣。（楊舒怡)
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