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防衛政策轉型 日本輿論擔憂和平憲法生變

時間:2010-12-22 13:07   來源:人民日報

  日本防衛大臣北澤俊美12月21日就新《防衛計劃大綱》表態,稱與中國有關的“安保領域問題”仍然存在,日本政府“絞盡腦汁”制訂了這份大綱,希望能夠得到中國方面的理解。

  日本政府17日通過了新《防衛計劃大綱》與《中期防衛力整備計劃》(2011至2015年度)。這份以“國際社會代表”自居,對中國指手畫腳的大綱一齣臺就令人無法理解。

  新大綱首次提出“動態防衛力”的概念,即“具備適應性、機動性、靈活性、持續性以及多目的性,依據軍事技術水準的動向,以高度技術能力和情報能力為支撐的動態防衛力”。防衛預算總額為23.49萬億日元(約合人民幣1.86萬億元),基本維持現有水準。新大綱的重大轉變是防衛重點從日本東北轉向西南,提出加強西南諸島的防衛能力。據共同社報道,陸上自衛隊在西南諸島的軍力最多將增至2000人。政府將在新大綱通過後,儘快啟動距離中國較近的沖繩縣宮古島以西島嶼的兵員部署。自衛隊還將加強海上自衛隊宙斯盾艦的機能,推進在全國部署“愛國者3”地對空攔截導彈,並提升彈道導彈攔截能力。新大綱還寫入了日美在駭客攻擊等領域加強合作,加深與韓國、澳大利亞、印度等國的防衛合作等方針。

  雖然新大綱放棄修改“武器出口三原則”,但介紹了發達國家間的武器跨國研發現狀,表明將著眼于參與國際共同研發,為將來修改該原則打下了基礎。日本官房長官仙谷由人近日表示,“武器出口三原則”是基於“避免助長國際紛爭”這一和平國家基本理念的原則,作為政府將繼續堅持這一基本理念。社民黨黨首福島瑞穗則批評說,新大綱保留了與他國共同研發武器的可能,存在“武器在海外被使用”的隱患。日本前眾議院議長河野洋平發表文章指出,現在中國國防建設的步伐與世界上是趨同的。中國政府追求地區穩定,中國民眾最關心經濟。日本在經濟高速增長時期的防衛費也曾快速增加。現在德國和英國為了削減財政赤字,提出大規模削減兵力。而在日本,高喊削減財政赤字大有人在,但幾乎聽不到削減防衛費的聲音,令人不可思議。

  日本共同社發表題為《日本防衛政策轉變令人擔憂》的評論指出,在日美共同應對各種事態和威脅、日本積極參與聯合國維和行動(PKO)等國際和平合作的過程中,“專守防衛”可能會日益空洞化。導彈防禦系統的應有形態和新大綱提到的“修改參加PKO的5項原則”等,可能將改變現有的“和平憲法”對禁止集體自衛權的解釋,這點令人擔憂。日本與其派自衛隊牽制中國從而導致周邊關係緊張,不如在提高海上保安廳的警戒能力的同時,制定避免日中間出現偶發性海上衝突的“海上危機管理機制”。(記者 于青)

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編輯:吳怡

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