12月28日,象牙海岸阿比讓,西非國家經濟共同體派出貝南、獅子山和維德角三國總統率領的特別高級代表團會晤象牙海岸前總統巴博。人民圖片
貝南總統亞伊、獅子山總統科羅馬和維德角總統皮雷斯28日先後抵達象牙海岸。此行主要目的是向科前總統巴博傳達西非國家經濟共同體(西共體)的最後通牒,勸說巴博立即向被國際社會廣泛承認勝選的反對派領導人瓦塔拉和平交權,否則將動用合法軍事手段介入,迫使其下臺。巴博對此態度強硬。他28日通過其政府發言人在國家電視臺發表措辭強硬的聲明說,任何國家一旦接受瓦塔拉任命的大使,象牙海岸將與之斷絕外交關係。
斡旋:無功而返
抵達象牙海岸當天,三位西非國家總統分別與聯合國秘書長駐象牙海岸特別代表崔英鎮、巴博和瓦塔拉舉行了會談。貝南總統亞伊會談後對記者說,一切進展順利,但沒有透露更多細節。
據法國國際新聞電視臺報道,西共體代表團28日警告稱,如果巴博繼續強硬對抗到底,西共體將調集周邊國家軍隊進入象牙海岸,推翻其統治。報道說,尼日利亞是西非地區第一軍事大國,尼軍隊將在解決象牙海岸政治危機中發揮主要作用。事實上,西共體歷史上曾分別於1990年和1998年對其成員國賴比瑞亞和獅子山派遣過軍隊。
分析人士認為,如果西共體決定向象牙海岸用兵,必然是大規模的軍事介入。一旦開戰,必將對象牙海岸經濟產生毀滅性打擊,並極有可能造成大量平民傷亡,進而對整個國家和地區造成人道主義災難。此前,南非前總統姆貝基和非洲聯盟(非盟)委員會主席讓·平的斡旋行動都無功而返。從目前形勢來看,巴博自願下臺的幾率比較小。他堅持自己才是合法當選的總統,並警告西共體的軍事威脅只會讓該地區陷入戰亂。如今,象牙海岸局勢緊繃,人們擔憂軍事干預隨時可能發生。
對立:有所克制
為避免進一步激化國內緊張形勢,巴博陣營和瓦塔拉陣營面對國際社會的斡旋表現出了一定程度的克制。27日上午,瓦塔拉的支援者和平佔領象牙海岸駐法國大使館超過6小時,呼籲前總統巴博放棄權力。後來在瓦塔拉領導的聯盟黨成員勸說下,支援者們才離開。象牙海岸“愛國青年”聯盟領導人、巴博政府青年部長古德28日宣佈無限期推遲原定29日在阿比讓舉行的支援巴博的大遊行,給正在進行的外交努力一個機會。
象牙海岸總統大選已結束一月有餘,國內暴力衝突仍時有發生。12月16日上午,瓦塔拉的支援者和效忠前總統巴博的武裝部隊在阿比讓爆發激烈衝突,導致20人死亡。28日,一支有22名維和士兵的巡邏隊在阿比讓附近城鎮遭到襲擊。聯合國證實,一名維和士兵被砍傷,一輛汽車遭焚燬。據聯合國統計,象牙海岸選後危機已造成至少173人死亡。聯合國難民事務高級專員公署28日表示,逃往科鄰國賴比瑞亞的難民數已達1.9萬人。
分析人士指出,象牙海岸亂局的根源表面上是巴博和瓦塔拉在第二輪總統選舉中對有關“領先8個百分點”司法判決的爭議及其背後的各自解讀,但歷史地看,科政局動蕩是代表不同民族和宗教信仰並得到不同武裝力量支援的政治勢力和利益集團為爭奪權力及國家資源而長期分裂對峙、缺乏互信的結果。
調停:繼續進行
儘管象牙海岸正面臨外國軍事介入及制裁的風險,但國際社會的斡旋工作並未停止。27日,聯合國負責維和事務的副秘書長阿蘭·勒羅伊視察了聯合國駐象牙海岸行動團後,與瓦塔拉、各國使節、國際組織以及相關各方代表進行了會晤。他敦促前總統巴博儘快放棄權力,並採取和平手段實現該國的和平過渡。
目前,非盟已任命肯亞總理奧廷加為新的非盟調解人,將在西共體調解失敗後前往象牙海岸展開外交調解工作。與此同時,西共體也未放棄最後的希望。維德角總統皮雷斯表示,西共體將商議新的日期,代表團將很快返回象牙海岸斡旋。