發揮“領導作用” 平衡各方力量 美國全力推行“重返亞洲”戰略
2010年，美國連續與韓日舉行超常規模軍事演習，全面提升美韓、美日軍事同盟關係。外交上，美國高調宣示發揮“領導作用”的亞洲政策、首次出席東亞峰會、其要員在亞洲各國穿梭訪問。經濟上，美國參加並動員日韓參加“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”。至此，美國在亞洲發揮“領導作用”的戰略措施和佈局已經基本清晰。展望2011年，美國的全球戰略重點將是亞洲。
諸多因素促使美更加關注亞洲
美國為什麼將其全球戰略重點轉向亞洲？
第一，“9·11”事件後，美國的戰略重點在中東，目標是反恐和打贏伊拉克戰爭。2009年奧巴馬宣誓就職後，儘管深陷國際金融危機，美國軍事外交戰略的調整並未止步。2010年8月31日，奧巴馬宣告駐伊美軍作戰任務結束。不管美國是否打贏了這場戰爭，美國的“眼中釘”薩達姆政權已不復存在。環顧世界，美蘇爭奪歐洲的時代已過去；拉美被美國視為“後院”；非洲國家一直被美國《外交政策》雜誌和美國和平基金會列入“全球失敗國家”前列，美國需要關注的就只剩下亞洲。
第二，在美國注重反恐和伊戰的近10年裏，以中國和印度為代表的亞洲新一輪發展使本地區在世界經濟中的重要性超過其他地區。亞洲擁有一半以上的世界人口，2010年經濟增長率超過8%（除日本以外），美國與亞太經濟體之間的年貿易額超過1萬億美元。世界20個最大的港口中，該地區佔了15個，而中國一家就有9個。美國國務卿希拉裏·克林頓在夏威夷闡述美國亞洲政策時指出：“21世紀的大部分歷史將在亞洲書寫。這一地區將出現這個星球上最具變革性的經濟增長，亞洲的許多城市將變成全球商務和文化中心。”
第三，美國將戰略重點放在亞洲還有一個不可忽略的因素，就是要平衡中國的影響力。中國高速發展所形成的影響力已成為美國對外關係中必須面對的一大課題。中國是日本、印度、澳大利亞和韓國等的最大貿易夥伴，而它們大都是美國的傳統盟國。美國卡內基國際和平基金會副總裁包道格說：“（這一戰略）有平衡中國的考慮，但美國重返亞洲主要出於自身利益。當然過去10年來，中國在東南亞地區不斷擴大其利益取得了有效成果，這是美國沒有做到的。”
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