美國國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾2月9日稱，美國目前所面臨的恐怖主義威脅達到自2001年“9·11”事件以來的“最嚴重程度”。種種跡象表明，除了“基地”組織阿拉伯半島分支以外，來自美國本土的日益嚴峻的恐怖威脅更加令人擔憂。
納波利塔諾當天在美國國會眾議院國土安全委員會作證時表示，儘管“基地”組織的活動能力有所降低，但他們仍然對美國構成威脅。她還說，美國同時還面臨一些和“基地”組織有關的極端組織的威脅。這些組織越來越把重點放在吸收美國和其他西方國家的本土人士來實施恐怖襲擊上。
“基地”組織危險依舊
美國國家反恐中心主任雷特表示，他認為盤踞在葉門的“基地”組織阿拉伯半島分支對美國的威脅最大。他說，該組織的頭目之一，激進派神職人員奧拉基正在通過網際網路招募和指揮美國本土人員發動恐怖襲擊。
據美國反恐部門調查，製造2009年得克薩斯州胡德堡基地特大槍擊慘案的美國陸軍心理醫生尼達爾·馬利克·哈桑，以及企圖在2009年耶誕節當天炸毀從阿姆斯特丹飛往底特律班機的尼日利亞男子阿卜杜勒·穆塔拉都與奧拉基關係密切。有證據顯示，哈桑在開槍行兇之前的數月內通過電子郵件與奧拉基頻繁聯繫，而阿卜杜勒·穆塔拉則是奧拉基一手挑選和訓練的恐怖分子。
美國捍衛民主基金會反恐問題專家達維德·加騰斯坦·羅斯在接受本報記者採訪時表示，“基地”組織正在調整對美實施恐怖襲擊的策略和方式。羅斯稱，根據美國反恐部門掌握的情況，“基地”組織阿拉伯半島分支正在實施一項“流血計劃”，其目的是主要依靠本土恐怖分子發動形式多樣的小規模、高頻率恐怖襲擊，給本已陷入經濟困境的美國增加更大的經濟負擔。
“9·11”事件後，美國動用大量人力、物力、財力來防範和打擊恐怖主義，這使得恐怖勢力實施類似“9·11”事件那種大規模恐怖襲擊的難度加大，“基地”組織因此轉變策略，改變“金字塔式”集中指揮和直接運作模式，而是鼓勵各地恐怖勢力以“分散化”、“小型化”的方式各自為戰，授意襲擊者就地取材、自行製作簡易炸彈，在美國等西方國家發動小規模、低成本的恐怖襲擊。美國《時代》雜誌將國際恐怖主義的這種新形態稱作“微恐怖主義”。美國國土安全部的評估報告把它定義為“小規模恐怖主義行動”。而“基地”組織網站則聲稱，打擊敵人是為了讓敵人流血死亡，故可稱之為“出血行動”或“千刀戰略”。
雖然美國大幅度提升在葉門的反恐力度，但“基地”組織阿拉伯半島分支仍然不斷變換招數給美國國土安全製造威脅。繼2009年聖誕炸機未遂事件之後，2010年10月28日和29日，兩架由葉門飛往美國的貨運飛機上分別發現隱藏在列印機墨盒裏的“郵包炸彈”。如果不是美英安全部門及時獲取相關情報，後果不堪設想。
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