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2月8日，一艘排水量為10.5萬噸的義大利貨輪在印度洋海域被索馬利亞海盜劫持。9日，索馬利亞海盜在阿曼以東海域劫持一艘載有26.6萬噸原油的希臘籍油輪。
國際海事局公佈數據稱，僅在2011年1月，海盜就實施了35起襲擊事件，劫持了7艘船，將148名船員扣押在手中。聯合國統計，去年國際社會因為索馬利亞海盜而損失的金額高達50億至70億美元。
面對多國海軍的重重包圍，索馬利亞海盜何以能再次掀起劫船高潮？新的一年裏，國際反海盜行動將走向何方？
2011年1月1日，英國諾斯伍德“非洲之角海上安全監控中心”就收到了阿爾及利亞貨輪“布利達”號的求助訊號，這艘載有27名船員的貨輪在阿曼附近海域，被使用重型武器的索馬利亞海盜劫持。這拉開了新一年國際反海盜戰役的大幕。
海盜1個月襲船35次
英國諾斯伍德“非洲之角海上安全監控中心”研究人員卡爾·史特萊稱，2011年發生的首次劫船事件，無疑讓在附近海域航行的船隻心有餘悸，船員們希望海軍全程護航的要求可能更加迫切。
2008年，聯合國安理會專門為海盜猖獗召開國際反海盜會議，包括聯合國五個常任理事國在內的安理會成員一致同意，在索馬利亞亞丁灣海域對商船實施護航。數十個國家的數十艘軍艦開始定期在這一海域遊弋，防止海盜作案。然而兩年過去了，海盜依然我行我素，“布利達”號貨輪在2011年第一天被劫持，給全世界反海盜行動敲響了警鐘。
實際上，“布利達”號貨輪並不是新年首日唯一遭到海盜襲擊的貨輪，當天共發生4起海盜襲擊事件，只不過前3起是海盜作案未遂，媒體才將焦點對準“布利達”號貨輪。
據“非洲之角海上安全監控中心”統計，今年以來，索馬利亞海盜的作案頻率明顯上升，已達到平均每天一起的程度。目前，海盜手中掌握著33艘劫持來的船隻，扣押了758名船員作為人質。
負責統計海盜襲擊事件的國際海事局不久前公佈數據稱，僅在2011年1月，海盜就實施了35起襲擊事件，劫持了7艘船，將148名船員扣押在手中，等待用他們換回大筆贖金。聯合國統計，去年國際社會因為索馬利亞海盜而損失的金額高達50億至70億美元。
分析人士表示，前段時間印度洋處於季風控制下，海浪還比較高，即使如此，海盜的活動比以往更活躍。2月底，季風即將結束，海面將變得風平浪靜，索馬利亞海盜恐怕將趁機掀起襲擊高潮。
強力營救打擊海盜
不過，令船員們感到興奮的是，2011年1月發生的兩起武力解救人質事件，在一定程度上打擊了索馬利亞海盜的囂張氣焰。
1月15日，韓國三湖海運一艘萬噸級化學品運輸船“三湖珠寶”號在印度洋西北部海域被索馬利亞海盜劫持，當時船上共有21人，除了8名韓國人外，還有2名印度尼西亞人和11名緬甸人。事發後，韓國護航艦艇立即出動，並一直尾隨被劫貨輪。
1月21日，韓國軍方高層決定在淩晨5點展開代號為“亞丁灣黎明作戰”的營救行動。儘管海盜手持AK-47和肩扛式火箭發射器等重武器，但經歷了5個小時的鬥志鬥勇後，21名船員全部獲救，8名海盜被擊斃，5名海盜被韓國海軍逮捕。韓國特種部隊無一傷亡，但“三湖珠寶”號船長意外負傷。索馬利亞海盜為此對韓國人發出死亡威脅，聲稱今後只要劫持韓國船隻，將不再索取贖金，只要船員的人命。
就在韓國特種部隊揚名世界的第二天，馬來西亞政府發表聲明稱，皇家海軍特種部隊在亞丁灣附近海域抓獲了7名劫船的索馬利亞海盜。據悉，馬來西亞貨輪“桂花”號在亞丁灣海域正常行駛時遭到海盜的追逐和襲擊。當乘坐快艇的海盜手持自動步槍和手槍，威脅要劫持貨輪時，“桂花”號貨輪的船長及時發出了求救信號。此後，在當地護航的馬來西亞海軍派出了一艘軍艦和軍用直升機前來救援，並在事發海域與海盜展開激戰。最終，海軍特種部隊成功登上了被劫持的貨輪，將海盜制服。
武力救援引發爭議
這兩起名噪一時的武力救援行動引起了不小的爭論。支援者聲稱，只有這樣做，才能打擊海盜的囂張氣焰，反對者則擔憂類似行動會激怒海盜。
英國風險管理分析師約翰遜認為，韓國和馬來西亞軍方最終決定走強硬路線是“因為海盜行動日益猖獗”。聯合國毒品和犯罪問題辦公室負責打擊海盜事務的官員艾倫·科爾也稱，兩國軍方最終採取武力解救手段，可能是因為其他應對策略均已失效。
武力營救也意味著高風險。對此，中國非洲問題研究會的姜忠儘教授認為，武力救援短期內對海盜而言可能是一個威懾，但從長期來看，非洲之角附近海域的局勢可能因此變得更加複雜。姜教授擔心，武力行動可能讓海盜更加暴力，刺激海盜由“要錢不要人”的劫持活動，轉變為“不給錢就殺人”的暴力活動。
歐盟海軍發言人帕迪·奧肯尼迪則強調，歐盟海軍不會改變處理海盜劫船事件的現有政策，不會效倣韓國和馬來西亞海軍的武力行動。“我們以人質安全為優先選項。海盜以人質為盾牌，常以殺死人質威脅軍艦。”奧肯尼迪說，“在這種情況下，如果我們繼續靠近遭劫船隻，人質風險有可能大幅增加。”
■ 分析
軍事問題學者張博說，2008年國際反海盜行動開始後，海盜曾一度消停，但隨著時間的推移，索馬利亞海盜再次變得猖獗。如今，海盜的作案半徑越來越大，讓國際反海盜力量感到力不從心。人們不禁要問，索馬利亞海盜為何越打擊越猖獗？
資金
索馬利亞海盜資金從何來？
獲取贖金是海盜劫船的最大動力，索馬利亞海盜也不例外。索馬利亞常年戰亂，讓不少漁民每天的生活費不足2美元，當海盜可以讓他們實現一夜脫貧的夢想。此外，這些漁民們常年在海上生活，不僅熟悉海況，而且熟知作案的最佳手段。
“非洲之角海上安全監控中心”透露，索馬利亞海盜通過過去幾年的劫持行動已積累了大量的“原始資本”。
據統計，去年海盜獲得的贖金高達2.38億美元，這讓海盜有了充足的作案本錢，不必再看國外犯罪網路的臉色行事。
不差錢的海盜還學會了利用現代手段斂財。一些被釋放的船員介紹說，索馬利亞海盜過去通常只要現金。
然而近年來，海盜也在與時俱進，他們漸漸熟悉了電子轉賬系統，在國外開設賬戶，用以接納電子轉賬。獲得贖金的形式從現金變為銀行卡之後，贖金金額也隨之增加。
歐盟反海盜行動司令理查德·斯賓塞說，2009年年初每艘船的贖金約為150萬美元；2010年年初贖金就漲到了350萬美元；2010年11月，一艘韓國油輪的贖金甚至高達950萬美元。
政治
索政府為何不反海盜？
除經濟原因外，軍閥割據、部族實力強大也是索馬利亞海盜多發的重要原因。軍事問題學者張博說，索馬利亞一些部族全民皆海盜，比如在普特蘭德地區的達羅德部族，他們依仗著普特蘭德是索馬利亞的半自治地區，索馬利亞過渡政府鞭長莫及，就肆意幹起了海盜的營生。
另外，“維基解密”網站2月初透露的來自一名加拿大海軍軍官的密電稱，由於海盜和部族關係密切，為了爭取更多支援，索馬利亞過渡政府也在暗中支援海盜，以換取某個部族幫助其打擊反政府武裝。張博稱，這也是海盜有恃無恐的主要原因。
護航
海軍護航為何難奈海盜？
英國媒體稱，在與國際反海盜部隊的較量中，海盜明顯佔據了優勢。對於這一指責，歐盟反海盜行動司令理查德·斯賓塞坦言，軍事行動的資源很有限，只能治標。
目前各國海軍只能保證某條航線的安全，並不能對所有海域的船隻安全作出承諾。由於護航艦隊主要集中在亞丁灣海域，海盜便利用航程更遠的“母船”作案。
如今，索馬利亞海盜的行蹤早已不再局限于亞丁灣附近，在印度海岸，甚至南部非洲地區都能發現海盜的蹤跡。
斯賓塞還說，國際反海盜行動已經產生了“氣球效應”———海盜學會了躲避和“膨脹”，他們利用更先進的“母船”到更遠的地方實施劫持。
此外，海盜購買了先進的裝備，包括GPS全球定位系統和高精度雷達，以便更好地確定“獵物”的方位。
張博說，目前，海盜的活動範圍和整個西歐的面積差不多，如果要進行完全監控，現有的國際護航艦隊至少要增加4倍的船隻和人員，每一個軍艦還要配備一架直升機且保證及時頻繁巡邏。對於參與護航的國家而言，顯然是一個不現實的要求。
