韓美聯合司令部2月28日稱，代號為“關鍵決心”和“禿鷲”的年度例行韓美聯合軍演當天在韓國舉行。此次“關鍵決心”軍演中，不僅有美軍2300多人參加，韓國也有部分師團級以上部隊參加。“禿鷲”聯合軍演是大規模的野外機動演習，有超過1萬名美軍、20萬名韓國軍人參加。
針對這次韓美聯合軍演，朝韓兩國工會組織2月28日共同發出反對聲音。朝鮮職業總同盟中央委員會(相當於總工會)、韓國勞動組合總聯盟與韓國全國民主勞動組合總聯盟當天發表《北南工人和平宣言》，反對韓美舉行聯合軍演，呼籲朝韓雙方通過廣泛對話和協商解決所有問題。
《宣言》說，雙方工會組織對當前朝鮮半島出現的一觸即發的緊張局勢表示憂慮，並要求美韓立即停止大規模軍演。韓國應從維護朝鮮半島和平與穩定的立場出發，立即參與朝韓對話和協商，同時不要阻止朝韓民間團體和各界人士之間的接觸和來往。《宣言》還說，雙方工會組織將通過舉行“北南工人統一大會”等多種活動加強團結，推進合作。
朝鮮職業總同盟是朝鮮勞動黨領導下的全國性工會，成立於1945年11月30日，現有會員160萬人。該組織在國家政治生活中發揮著重要作用，是朝鮮勞動黨聯繫職工群眾的重要紐帶和橋梁。朝中社28日還發表評論稱，美韓聯合軍演是對朝鮮致力於半島對話與和平環境的一次公然挑釁和背信行為。侵略性的聯合軍演不可避免地將朝韓關係捲入更加緊張的局面，激化朝鮮半島的戰爭危險。
韓國全國民主勞動組合總聯盟統一局局長嚴美靜在接受本報記者電話採訪時表示，這次韓朝兩國工會組織發表《和平宣言》的目的是希望兩國政府儘快重啟對話，使朝鮮半島局勢得到緩和。韓朝工會組織此前也曾發表過《統一宣言》等類似宣言，但本屆韓國政府成立以來，韓朝工會組織共同發表《和平宣言》尚屬首次。嚴美靜還介紹說，韓國勞動組合總聯盟建立時間較早，在韓國工會組織裏影響最大。全國民主勞動組合總聯盟雖然成立於上世紀80年代，但近年來隨著會員人數不斷增加，影響力也與日俱增。
韓國統一部發言人李種珠在接受本報記者採訪時則表示，韓朝工會組織發表的《和平宣言》並不是政府的正式立場，不能解決韓朝之間存在的根本問題。
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