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福島核電站的控制室在地震後嚴重損毀，天花板剝落，員工穿保護衣搶修組件。
據香港《文匯報》引述美國媒體報道指，日本核災迄今仍然陷於難以收拾的局面，歸根究底的原因，是東京電力公司的福島第一核電站的災難應變計劃嚴重不足，僅僅配備了1部衛星電話、1副擔架床和50套防護服。有關應變計劃只針對小規模的意外，沒有處理大規模災難的數據，甚至沒有數據涉及向東京消防員及自衛隊求助。
報道稱，《華爾街日報》看了福島第一核電站的災難應變文件，其中對獲取外部幫助的指導很少，這也解釋了福島第一核電站在遭受地震和海嘯的破壞後，日本為什麼難以應對一場核危機。
災難應急方案嚴重不足
災難應急方案獲得了日本監管機構的批准，提供了應對小規模緊急事故的指導，並詳細介紹了如何為關鍵系統提供備用系統，以防出現故障。然而，方案沒有預見到日本眼下面臨的最糟糕的情況：受損規模非常大，以至於核電站無法獨立應對，也無法從附近核電站尋求幫助。方案沒有提供聯繫東京消防員、日本部隊或美國設備的方法。這次，核電站運營商最終是依靠這些來努力控制過熱反應堆。
《華爾街日報》看到的兩份主要文件是福島第一核電站的災難準備方案和事故管理程式。災難準備方案討論了一般性的準備工作和通訊。事故管理程式則著重于發生事故時核電站設備的技術操作。
主要的災難準備手冊每年都會更新，它把傳真機作為與外界通訊的主要工具，包括東京電力公司管理人員向政府官員發傳真的具體表格。一份表格列出了各種災難，包括“交流電源喪失”、“控制室無法使用”、“反應堆外可能的核連鎖反應”。
東電過分輕視外部事件
國際原子能機構呼籲運營商要考慮到“適當選擇的外部事件，比如火災、水災、地震和極端天氣情況”，但福島第一核電站的程式並沒有具體討論該類事件。
批評人士聲稱，日本的監管機構和運營商往往避免談及或預備好更全面的災難情況，部分是為避免令公眾恐懼。福島第一核電站在其所做的事故管理規程報告中說，發生嚴重事故的可能性是極小，從工程學角度來看，這幾乎是難以想像的。
許多數字表明，這座擁有6組反應堆的核電站最多只是預見到了一場不太大的危機。電站要求一個4人醫療隊照顧被輻射污染的人員和其他災民，儲備4套帶有氧氣袋的防護服、僅一輛救護車和輻射測量車。
大部分工作取決於那臺傳真機。方案中的一部分指導說，若發生任何問題，經理要在15分鐘內用傳真一併通知產業大臣、地方知事和附近城鎮的市長。日本其它運營商的災難響應方案與福島第一核電站的結構一樣，但有些更完備。
