一場始料未及的連環爆炸槍擊案，使得一直風平浪靜的北歐國家挪威，一時間成了“反恐前沿”。這不僅震撼了整個歐洲，更給國際反恐怖鬥爭提出了新課題：為什麼會發生在挪威？誰能阻止個體恐怖主義和本土恐怖主義的崛起？
本土恐怖主義更易被忽略
“就在美歐國家大力加強國際間反恐合作時，本土恐怖主義卻往往被忽略了，挪威連環爆炸槍擊案就是一個血的教訓。”26日，中國現代國際研究院反恐研究中心主任李偉在接受中國青年報記者採訪時如是說。他認為，挪威遭遇傷亡如此重大的恐怖襲擊既在預料之外，又在預料之中。
所謂預料之外，李偉解釋說，自2001年美國發動反恐戰爭以來，伊斯蘭極端主義以及以“基地”組織為核心的國際性恐怖組織成了西方人“頭號心理大敵”，而在這段時期蟄伏的本土恐怖主義威脅被外界忽略了。
此外，包括挪威政府和老百姓都對恐怖襲擊的認識存在誤差。他們大多認為只有當一個地區的矛盾發展到不可調和時，才會發生恐怖襲擊，因而，在中東、南亞及北非地區發生恐怖襲擊是正常的，而遠離反恐戰爭的挪威不太可能成為反恐前沿。
在此次恐怖襲擊發動前6個小時，嫌犯佈雷維克曾在網路上發表了長達1500頁的恐怖主義言論，詳盡透露了發動恐怖襲擊的規劃和細節。然而，這一切都沒有引起挪威反恐及警察部門的警覺，充分暴露了挪威在反恐意識上的鬆懈。這一點在美國乃至德國等極右翼勢力活躍的國家是不可想像的。
“之所以又說挪威此次恐怖襲擊在預料之中，是因為挪威一直是歐洲極端右翼勢力最活躍的國家之一，極右翼分子發動恐怖襲擊並不讓人感到意外。”李偉分析指出，嫌犯佈雷維克發動的這次襲擊事件是挪威極右翼分子典型的反政府行為，意在迫使挪威政府改變現有的移民政策。
李偉表示，上世紀90年代，挪威境內新納粹等右翼極端組織活動猖獗，但在警方的強力打壓下有所收斂。進入本世紀以來，隨著網際網路的發展，新納粹思想又通過網路大肆傳播，此次襲擊的製造者佈雷維克很可能受到新納粹思想的影響。他說：“疑犯炸政府大樓、襲擊挪威左翼執政黨工黨在於特島的青年夏令營，都帶有明顯的反政府特徵，是‘新納粹’典型的襲擊手法。”
李偉指出，極右翼勢力和極右意識形態在歐洲國家長期存在，其核心思想是極端的種族主義思想，也被稱為“新納粹”，主要表現為排斥文化和社會多元化，反對外來移民，攻擊有色人種等。長期以來，德國、丹麥、西班牙、義大利、挪威一直是極右翼勢力最活躍的國家，一些極右翼政黨甚至通過選舉上臺執政。近年來，被稱為“難民天堂”的挪威大量接收了來自南亞、北非等地的難民，這導致了極右翼分子的強烈不滿，極右翼勢力有明顯抬頭的跡象，但這些都沒有受到挪威政府的重視。
