綜合新華社電 美國國會參議院7月29日以59比41的投票結果否決了眾議院剛剛通過的由共和黨領袖、眾議長博納提出的提高美國債務上限和削減赤字的法案，兩黨在債務上限問題上仍在激烈博弈。
按照博納的方案，國會將採取“兩步走”的方式提高債務上限，即先提高9000億美元債務上限，同時要求在未來十年削減赤字9170億美元。這意味著在明年初，美國將再度面臨提高債務上限的討論，屆時這一問題將成為奧巴馬總統尋求連任的重要障礙。民主黨則希望使債務上限提高的時限能夠覆蓋明年的總統大選，同時希望適當增加收入。
參院多數黨領袖、民主黨人哈裏·裏德將推動參院通過一項民主黨起草的法案，試圖讓美國2012年年底前避免債務違約風險。同樣，如果兩黨無法達成一致，這份參議院債務法案將在眾議院擱淺。
民主黨方案是，把債務上限一次提高2.4萬億美元，同時在十年內減赤2.7萬億美元。這項方案可保證美國舉債能力支撐到明年大選以後。
根據美國財政部的報告，美國聯邦政府到今年5月16日已經突破14.29萬億美元的法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，美國政府將面臨違約風險。
共和黨方案只能暫時緩解債務困境，這一難題會在2012年國會和總統選舉前重現。 奧巴馬
焦點
美歷史上有過違約記錄？
1933年出現“疑似”違約
自1917年國債上限制度設立以來，美國曾有過兩次“疑似”違約。一次在1933年羅斯福總統任期內。但這次違約有其特殊性，當時美國債券仍和黃金掛鉤，由於經濟危機政府無力繼續用黃金支付一戰債券，因此國會被迫立法規定以紙幣償付債務，此舉遭到債權人抗議。另一次在1979年，由於政府工作疏漏，導致一小部分債券利息支付發生延誤，造成短期“技術性”違約。
美發生債務違約後果如何？
全球範圍發生金融動蕩
一旦美國發生債務違約，美國國債收益率將飆升。由於美國國債收益率被視為市場無風險借貸成本的基準，因此這將意味著整個市場借貸成本上升。對美國政府、企業以及個人消費者來說，財務負擔將大大加重，經濟復蘇必將中斷，甚至重新陷入衰退。同時，美國國債如發生違約，將引發全球範圍的金融動蕩，全球債市、股市均將出現巨大波動。此外，美元匯率將大跌，可能導致石油等以美元定價的大宗商品價格暴漲。
美債務違約的可能性有多大？
國債收益率下降似“喜訊”
目前市場分析人士和經濟學家都普遍認為，美國此次發生債務違約的可能性不大。國債收益率往往被視為國債違約風險的風向標。比如，希臘爆發債務危機後，國債收益率一路飆升。但美國10年期國債收益率27日收報2.96%，仍遠低於十年來4%的均值水準，近期甚至有下降趨勢，說明市場認為美國發生債務違約的可能性不大。
美債務違約對中國有何影響？
中國必將遭受嚴重損失
中國至少持有1.16萬億美元美國國債，是持有美國國債最多的國家。如果美國發生債務違約，中國必將遭受嚴重損失。不過，無奈的是，美國國債依然是全球最穩定、風險最小的債券，並且也只有美國國債市場才能吸收中國快速增加的外匯儲備。
如果美國發生債務違約，對中國影響最大的並不是外匯儲備損失，而是由此帶來的美國經濟乃至全球經濟二次衰退，屆時中國經濟必然無法獨善其身。
