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海盜活動蔓延非洲西海岸 沿岸國家加大打擊力度

時間:2011-11-04 13:39  來源:人民日報

  11月2日,一艘希臘貨輪在索馬利亞北部海岸被海盜劫持。而就在此之前,聯合國安理會10月31日剛剛通過決議,譴責不久前發生在幾內亞灣的海盜襲擊和海上武裝搶劫行為,呼籲相關國家和地區組織制定打擊海盜全面戰略。聯合國已經決定向該地區派遣工作組,評估有關情況並向安理會彙報。

  海盜是尼日河三角洲危機副產品

  目前,索馬利亞海盜的活動正在從東部非洲向中部、西部乃至全球範圍蔓延,尤其是在非洲西海岸的幾內亞灣,海盜活動日益猖獗。據國際海事局提供的數據,今年以來幾內亞灣已發生至少26起海盜襲擊事件,其中15起發生在貝南沿海,而2006年至2010年期間幾內亞灣總共只發生過20次海盜襲擊。有分析認為,該地區的海盜襲擊次數可能很快就會超過索馬利亞沿海。國際海事局也已發出警告,如不能有效遏制該地區的海盜活動,幾內亞灣很可能成為“第二個索馬利亞”。

  今年以來,幾內亞灣的海盜活動明顯加強了系統性和組織性。有證據顯示,這裡的海盜主要來自尼日利亞,是尼日河三角洲危機的副產品。美國和平研究所持續經濟研究中心主任吉爾平說,幾內亞灣海盜的攻擊方式,特別是使用的暴力方式非常類似尼日河三角洲地區的犯罪團夥,表明犯罪正在從陸地向海上轉移。位於迦納的科菲·安南國際維和訓練中心主任安寧說,與索馬利亞海盜一樣,幾內亞灣海盜不僅攻擊油輪和貨輪,還從事搶劫、販運人口和毒品等犯罪活動。

  幾內亞灣已成為航運高風險區

  日益增多的海盜襲擊,嚴重影響了西非地區的經濟活動和相關海域的航行安全,也對地區和平與安全構成威脅。其中,受害最大的是漁業、航運和石油開採等,同時也推高了西非進口糧食和其他商品的價格。幾內亞灣沿岸國家石油和礦產資源豐富,地區內石油儲量約佔世界總儲量的10%。如果海盜活動繼續氾濫,將威脅石油開採安全,進而影響全球油價。

  海盜猖獗還加大了石油、船運、漁業等企業的保險、運營成本。英國倫敦的海事保險行業認為,幾內亞灣已成為與索馬利亞海域一樣的航運高風險區。貝南是西非內陸國家的航運轉机站,該國海軍司令阿霍尤近日表示,已有很多船隻因為害怕海盜襲擊而不在貝南停靠。聯合國提供的數據表明,海盜活動每年給該地區造成至少20億美元損失。

  區域組織協調建立共同應對機制

  針對幾內亞灣日益猖獗的海盜活動,有關國家和地區組織已著手聯合採取行動。尼日利亞海軍已經與包括貝南在內的多國合作,進行聯合海上巡邏。迦納從中國訂購了兩艘艦船,專門用於打擊海盜。西非國家經濟共同體、中部非洲國家經濟共同體、幾內亞灣委員會等地區組織正在協調有關國家共同打擊海盜,西非國家首腦還將在11月召開峰會,專門磋商共同打擊海盜事宜。

  聯合國秘書長潘基文10月中旬曾表示,將派工作組到幾內亞灣考察有關情況,並提出關於打擊海盜的建議。聯合國安理會相關決議鼓勵加強區域合作,共同制定打擊海盜的戰略,包括要求有關國家制定針對海盜行為的法律、進行海上聯合巡邏、資訊共用以及建立可操作的協調機制等。

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編輯:吳怡

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