埃及人民議會(下院)選舉28日開始第一次投票,後穆巴拉克時代的政治重建終於艱難邁出第一步。
難,首先在於國家政治、社會和經濟等方面仍然處於不穩定甚至混亂狀態。投票之時,距執政30年的穆巴拉克下臺已有10個月之久,春去秋來冬又至,但舉國上下,抗議示威此起彼伏,臨時政府不斷更疊,經濟民生幾陷癱瘓,安全局勢不容樂觀。
難,同時在於參與政治的力量越多元,政治共識似乎便越難以凝聚。一黨獨大的舊政權被推翻後,各種政治力量群起逐鹿,試圖引導局勢朝有利於己方的方向發展。據統計,約50個政黨參加人民議會選舉,而獨立候選人數量遠遠超過政黨提名的候選人,多達6500余名。他們之間的競逐,也是政治理念之爭、重建框架之爭、國家發展方向之爭。
難,還在於埃及議會選舉程式和軍方頒布的政治重建“路線圖”複雜而費時。此次人民議會選舉共分成三次投票,明年1月中旬才能出爐最終結果;而人民議會選舉之後,還有協商會議(上院)選舉、制憲會議完成立法程式、總統選舉並產生行政機構等步驟。換言之,從人民議會選舉開始,到最終實現軍方交權,這一過程持續至少半年到一年以上。
當前,埃及部分民眾與掌控政治權力過渡的軍方對立情緒在不斷加深,解放廣場上的抗議者與軍警衝突不斷,甚至多有死傷。政治重建僅走完程式就耗時如此之長,動蕩的風險恐怕不會因選舉終於開始而減小,社會隨時可能醞釀新的不安與躁動。
此次選舉,是埃及現代史上首次無執政黨或佔有絕對優勢黨派參加的選舉,而選舉結果,特別是會否產生佔據多數議席的單一新政黨,目前殊難預料。不過,人們普遍認為,穆斯林兄弟會(穆兄會)為代表的伊斯蘭力量值得密切關注。因最具組織性和影響力,穆兄會組建的自由和正義黨很可能將佔據大量甚至多數議席。果真如此,埃及將繼突尼西亞和摩洛哥之後,成為又一個伊斯蘭政黨通過選舉走上政治前臺的阿拉伯國家,這勢將使得中東動蕩和變革大潮中,伊斯蘭力量崛起的趨勢更加顯明。
埃及政治重建的大幕正式拉開,這對在中東舉足輕重的埃及、對正在向舊時代告別的整個中東,都是一個重大歷史考驗。世界注視著埃及艱難邁出政治重建的第一步,也期待著為穩定和發展的明天,埃及繼續奮力前行。(記者 辛儉強)