昨日，美國國務卿希拉裏抵達緬甸首都內比都，正式對緬甸進行訪問。由於這是五十年來美國國務卿首次訪問緬甸，很多媒體使用“歷史性訪問”來形容希拉裏此次的緬甸之行，美國《赫芬頓郵報》評論稱“這次拜訪對於提升兩國關係來說都是一個激動人心的信號”。但更多輿論對此事的評價超越了美緬雙邊關係，認為奧巴馬政府打開緬甸這一神秘國家的大門，有拉攏該國制衡中國的意圖。
國際問題專家接受南方日報採訪時也認為，不排除美國想與中國爭取該地區影響力及重返東南亞戰略這些因素。但另一個因素也不容忽視，即緬甸政府開展轉型與改革後，美國欲通過“國務卿訪問”這一方式進行回應，以支援緬甸新政府進一步的民主改革。
美國重返東南亞，認可緬甸改革
美國國務卿希拉裏于11月30日至12月2日對緬甸開展為期三天的訪問，期間希拉裏將與緬甸總統吳登盛會面，屆時她會廣泛接觸緬甸非政府組織以及少數民族領袖。據了解，訪問期間希拉裏將強調“支援緬甸數月來推行的改革，討論如何在緬甸關鍵領域深化改革，並鞏固自己取得的進展”。並且，還會表明“將堅持與緬甸進行有原則的接觸和直接對話”的立場。
自今年年初以吳登盛為總統的緬甸新政府上臺後，推出了一系列經濟和政治改革政策，並著力於民族和解的談判，被外界認為是“完成了從軍政府向民選政府的過渡”。上月美國總統奧巴馬在印尼出席東亞峰會期間，曾承認緬甸在改革方面取得“進步”，還承諾說“若緬甸繼續推行民主改革，會與其建立新的關係”。
“緬甸政府釋放了一系列政治改革的信號。比如釋放政治犯、開放網路媒體、允許成立工會及人權委員會、修改選舉法等。面對如此大規模的改革，美國必須做出積極的回應，以促成其進一步的民主改革”，中國國際問題研究所美國研究部學者杜蘭告訴記者。
中山大學亞太研究院副教授喻常森認為，這是雙方互相需要的選擇。一方面，緬甸在加入東盟之後，希望突破外交瓶頸，加強和西方世界的對話。另一方面，奧巴馬政府對於東南亞政策有所改變，一直強調要重返東南亞，其加強與緬甸的關係是在尋求一個新的突破點。
