11月23日,針對美國欲在歐洲部署反導系統的舉動,俄羅斯總統梅德韋傑夫發表了他擔任總統以來“最強硬”的聲明:俄羅斯將以美國反導系統歐洲部分為目標,在本國西部和南部部署現代化進攻性武器系統。他甚至威脅退出今年2月生效的新版《削減和限制進攻性戰略武器條約》。
一向溫和的梅德韋傑夫為何突然如此強硬?
現實的安全威脅是梅德韋傑夫一反常態的首要因素。近幾個月來,美國針對俄羅斯的軍事圍堵力度不斷加大,先後說服波蘭、土耳其、羅馬尼亞和西班牙等國,擬在上述各國部署反導系統。如果美國的企圖能夠實現的話,這將大大削弱俄羅斯導彈的威懾作用。與此同時,最為深遠的影響是,俄羅斯未來在與美國的博弈中,將因有效軍事威懾不足而陷入被動,美國的戰略威逼讓俄羅斯沒有了退讓餘地,也就讓梅德韋傑夫無法繼續溫和。
維護大國尊嚴需要是梅德韋傑夫對美強硬的另一原因。在與美國的博弈中,每當美國的行動有損俄羅斯國家尊嚴時,俄羅斯總是予以強硬回擊,這是俄羅斯應對美國在歐洲部署反導的傳統之策。此次美國不顧俄羅斯感受,再次欲將反導系統部署到俄羅斯家門口,這不僅有損俄羅斯的大國尊嚴,而且也讓有大國情結的俄羅斯民眾內心無法接受。如果身為總統的梅德韋傑夫再不作出強硬回擊,俄羅斯的大國顏面何在?總統的威信何在?
此外,著眼為發展與美國保持威懾力量平衡的武器贏得時間和空間,也是梅德韋傑夫對美強硬的重要考量。近年來,隨著反導技術的不斷成熟,美國將反導優勢轉化為戰略優勢的步伐越來越快,尤其是對俄羅斯的圍堵更是步步緊逼。而俄羅斯雖然也發展了反導系統,但與美國相比,仍存在不少差距。美國企圖利用這個差距,通過部署反導系統來削弱俄羅斯的軍事威懾力,或通過以不部署反導系統為條件來限制俄羅斯發展反導系統,俄羅斯對此心知肚明。
俄羅斯在與美國的反導條約談判中,對美國拒絕作出法律擔保,承諾其反導系統不會針對俄羅斯的做法備感失望,於是堅稱:俄羅斯不可能將自身安全建立在別國的政治承諾上,俄羅斯也不會屈服外來壓力而放棄安全能力的建設。此次,梅德韋傑夫強硬表態顯然是為了回敬美國的威懾和恐嚇,為俄羅斯發展反導系統,進而保持與美國的威懾力量平衡贏得時間和空間。
大國間外交言辭激烈給人以緊張感,但“鬥而不破”仍是雙方的底線,美俄作為世界軍事強國的老大和老二,通過互相鬥法來限制對方、發展自己的舉動已司空見慣,在反導之爭上已經形成一個互相妥協的迴圈:先互放狠話,事後有條約出臺,而後再激烈爭吵,再推出新條約。
在美國主導世界格局的今天,俄羅斯雖然言詞激烈,但受實力限制,俄羅斯不願看到因俄美反導合作破裂而危害俄羅斯的國家利益。對美國而言,在國際上還有許多事情需要俄羅斯配合,如果美國不給俄羅斯留有餘地,逼得俄羅斯耍起橫來,將使美國如鯁在喉,這也不符合美國的國家利益。
因此,俄美兩國的根本利益決定了,無論是美國在歐洲部署反導系統,還是俄羅斯以退出《削減和限制進攻性戰略武器條約》相威脅,都是一種戰略手段,目的都是為了在下次軍事談判中博取更多的籌碼。(何祖德 李珂 作者單位:總參某部)