菲律賓熱帶風暴“天鷹”致死人數20日升至957人，政府宣佈進入全國災難狀態。總統貝尼尼奧·阿基諾三世下令調查災難原因和政府應災缺陷，承諾向災民提供必要幫助。
敦促轉移
阿基諾三世當天前往重災區棉蘭老島北部卡加延－德奧羅市和伊利甘市視察災情，宣佈菲律賓進入全國災難狀態。
總統發言人裏基·卡蘭丹說，進入全國災難狀態意味政府可以經由多種渠道調集更多資金救災。比如，政府可從亞洲開發銀行獲取300萬美元資金，從世界銀行獲取大約5億美元低息貸款。
阿基諾三世在災區召集地方官員開會，發佈救災減災方案，認定現階段首要任務是把災民轉移至安全地帶。他在一處疏散中心告訴災民：“我保證，政府會幫助你們重建家園。我也希望你們不要重返把生命置於險境的地帶。”
卡加延－德奧羅市市長維森特·埃瑪諾接受阿爾托廣播系統—紀事廣播網路新聞網採訪時說，儘管總統“放話”，但如果政府不能向無家可歸的災民提供住所，即便面臨生命危險，災民依然可能選擇返家。“這些人會堅持回家，因為他們或無處可去。”
承諾調查
阿基諾三世指定一支特別行動小組調查災難原因和政府救災缺陷，力圖認定是否有人違反一項全國伐木禁令。“我們無意在這般情形下批評或責備誰。然而，我們有義務認定到底發生了什麼，”他說，“如果我們希望這是最後一次悲劇，就必須從錯誤中學習。”
熱帶風暴“天鷹”16日下午登陸菲南部南蘇裏高省，引發持續暴雨和洪災，致使多條河道漫堤、沖毀民居，不少居民在睡夢中被卷走。
菲律賓國家減災管理委員會通報，截至20日，災難死亡人數升至957人。管理委員會主任貝尼托·拉莫斯告訴法新社記者，伴隨發現更多遇難者遺體，死亡數字可能突破1000人。
菲律賓13個省大約33.8萬民眾受災，近4.3萬災民在學校、教堂、室內體育館等場所避難；超過10000所民居受損，其中三分之一損毀；包括稻米和玉米，大量農作物受損，估計價值超過1500萬比索（約合34萬美元）。
救災不暢
一些援助機構試圖向災民提供食物、飲用水、藥品等物資，卻因災區道路損毀，交通運輸不暢，救災推進受阻。
英國一家慈善機構發言人約翰·薩爾瓦告訴英國廣播公司記者，數萬名無家可歸的災民擠在數十處避難所，致使避難所物資供應不足，管理困難，已經出現疾病蔓延跡象。
“這裡太擁擠，人與人之間幾乎沒有空隙，疾病開始出現，”薩爾瓦說，“管理疏散中心實在困難，這裡缺水少糧。”
卡加延－德奧羅市和伊利甘市政府努力控制疾病在避難所傳播，同時加速修復損毀道路、清理和掩埋遇難者遺體。
搜救人員不斷發現遇難者遺體，災區急缺裹屍袋。同時，大批遇難者遺體身份有待確認。地方政府19日打算將無人認領的遺體集體下葬，結果遭到一些遇難者家屬反對。
伊利甘市市長勞倫斯·克魯斯20日說，法醫學專家正提取無人認領遺體的指紋和脫氧核糖核酸（DNA）樣本，預計完成這一程式後，21日可以安葬更多遇難者。（韓梁）
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