截至目前,美國政府已經投入50億美元用於支援電動汽車工業,這些資金被電動汽車生產企業、配件供應商及電動汽車消費者分享。但現在的情況是,這些資金不僅沒有帶來預期的回報,而且很有可能隨著那些享受政府扶持資金企業的破產而消失。
美電動汽車計劃的起源
美國電動汽車計劃始於奧巴馬在2008年大選中提出的“汽車替代”設想。奧巴馬上臺伊始,聯邦政府有關部門即著手制定與實施電動汽車計劃,並將其作為清潔能源計劃的一部分。一些在大選中支援奧巴馬的公司和投資人,如Solyndra等得到了大筆政府資助。尼桑、特斯拉汽車和菲斯克汽車製造公司等,通過能源部項目得到了24億美元的政府貸款,以支援建造美國電動汽車製造廠。2009年8月,奧巴馬宣佈向汽車產業的40多個項目投入24億美元的政府資金援助,這些資金大多流向先進電池生產企業。
美國政府實施清潔能源計劃的主要目的有二,一是創造就業機會,給金融危機中的美國經濟注入強心劑;二是重建國家製造業基礎,確保美國關鍵產業發展優勢。
電動汽車年度目標泡湯
奧巴馬在2008年預計,綠色汽車計劃將為美國創造成千上萬個就業崗位,在今年1月的國情咨文中,奧巴馬重申了2015年年產百萬輛電動汽車的目標,能源部對此也信心十足。一家研究機構在今年2月份發佈的研究報告中警告,汽車生產企業將面臨年產百萬輛電動汽車的挑戰,並且2011年已經具備4.4萬輛的生產能力。
但最近幾個月以來,電動汽車,包括混合動力汽車的產量和銷售預期皆迅速下降。今年的實際銷售量只有1.68萬輛,還不到美國汽車市場的五十分之一,其中銷量最大的品牌是雪弗蘭Volt和尼桑Leafs,而這兩者皆早于奧巴馬的新汽車計劃。
奧巴馬政府清潔能源計劃受到的又一次打擊是,繼太陽能板製造企業Solyndra(該企業申請破產後卻拿到了5億美元政府對清潔能源的貸款)宣佈破產後,目前許多電動汽車整車及配件生產企業皆面臨市場需求嚴重不足、資金籌措難的困境,破產或減產已成為普遍現象。例如從事太陽能電池生產的A123系統公司,得到了3.8億美元的政府扶持資金,最近宣佈由於訂單減少導致裁員,目前共有僱員690人,這與奧巴馬預期該公司將創造3000個就業崗位相去甚遠。另一家曾得到1.18億美元聯邦政府資金資助的電池生產企業EnerDel在其主要用戶——電動汽車製造商THINK今年宣佈破產後也受到極大打擊。還有一家得到2.99億美元聯邦基金資助的電動汽車生產企業約翰遜控制公司宣佈,由於市場需求小,將預備建設兩家電動汽車工廠的計劃改為只建一家,並且從目前的生產情況看,已經建成的這家汽車工廠開工量只有一半。通用汽車生產的頗具價格優勢的電動汽車Volt,曾被奧巴馬期望在2015年產量達到100萬輛,也在上周宣佈今年的銷售量將比預期減少38%。而加利福尼亞電動汽車制動商Aptera則宣佈因融資困難而倒閉。
批評者增加但支援者信心十足
批評者認為,政府的政治目標,即在經濟衰退中快速增加就業機會,與發展複雜的汽車產業和滿足消費者需求的現實發生了衝突。有人認為,聯邦政府的投資或許可以用得更好些,儘管對電動汽車的投資已經做了很好的宣傳,但公眾對電動汽車並不買賬。
然而,奧巴馬電動汽車計劃支援者則認為,政府對電動汽車項目的支援產生了許多產業發展的亮點,這些新興公司需要更長時間才能取得成效。
電動汽車問題專家貝爾說,在電動汽車銷售方面沒能實現總統的目標,但聯邦政府的投資則是實現這一目標不可或缺的。約翰遜控制公司副總裁毛尼納榮利說,政府資金使電動汽車生產企業具備了能夠滿足市場需要的生產能力,並且使它們成為這一產業的參與者。“我們需要很長時間才能判斷這些投資是否物有所值。”
白宮則認為,電動汽車項目的實施已經成功地促進了美國汽車產業的發展,對減少石油進口的依賴產生了重大影響。
或如《華盛頓郵報》評論的那樣,道路崎嶇,困難重重,正是當前美國電動汽車發展的真實寫照。(記者 田學科)