日本首相野田佳彥13日改組內閣。野田政權上臺不到半年即改組內閣，既有不得已之處，也有主動求變的一面。除加快震後重建步伐外，進行黨內政治人事調整和蓄勢翻越消費增稅這一關卡等，都將成為新內閣的重要課題。
去年9月，在震後重建步伐遲緩、朝野政局動蕩不安的背景下，作風低調的野田在民主黨黨首選舉中脫穎而出。為緩和黨內矛盾、挽回民眾信任，他上任伊始打出“安全駕駛”旗號，內閣人選更多考慮黨內勢力平衡，而非量才為用。這一做法在當時也確實奏效，野田內閣成立之初民意支援率超過六成。
然而，“安全駕駛”只是一時的政權運營手段，而非最終目標，野田內閣閣員很快“破綻”不斷。先是經濟產業大臣缽呂吉雄上任不足10天即因核輻射失言風波辭職；不久，防衛大臣一川保夫、國家公安委員會委員長兼消費者行政擔當大臣山岡賢次也因與各自職務不相符的言行，遭在野黨嚴厲追責；去年12月，在野黨主導的國會參議院表決通過針對上述兩人的問責案，並且威脅野田，不撤換兩人就將在今年國會例會期間拒絕“參政”。
與此同時，野田政權主導的、以提高消費稅率為核心的財政改革拉開大幕。根據本月初日本政府通過的社會保障與稅制一體化改革草案，現行5％的消費稅率將分別在2014年4月和2015年10月提高到8％和10％。從日本當代政治史看，提高消費稅一向是政權的“鬼門關”。無論是率先引入消費稅的竹下登政權，還是提高消費稅率至5％的橋本龍太郎政權，均在實現稅率改革後在參議院選舉遭遇“政治滑鐵盧”。
