新聞背景
美國當地時間1月12日，美國國防部長帕內塔宣佈，美國將從歐洲撤回大約7000名士兵，以回應剛剛推出的新軍事戰略中關於將戰略重心遠離歐洲，轉向太平洋地區的全方位轉型。
就在本月5日，美國總統奧巴馬親赴五角大樓，公佈了備受矚目的美軍新軍事戰略報告。奧巴馬稱，未來美軍將會“瘦身”，裁減駐歐洲部隊，同時將軍事重心轉向亞太地區，以維護亞太的“安全與繁榮”。
減預算壓縮陸軍規模
這份題為《維持美國的全球領導地位：21世紀國防的優先任務》的新軍事戰略，保留了美軍的一些傳統使命，包括打擊恐怖主義、維持核威懾、確保國土安全、阻止和挫敗任何潛在敵人的入侵等。其中，新軍事戰略的一個核心就是大幅減少未來的國防預算和部隊規模，進一步實現美軍的集約化和精緻化。
新軍事戰略指出，根據初步計劃，未來10年美國將削減大約4890億美元軍費。此外，在美國國會“超級委員會”未同意削減預算的其他辦法後，國防部還面臨第二輪全面削減，國防開支將再削減6000億美元。自美國2001年發動“全球反恐戰爭”以來，美國的國防預算從3040億美元猛增到2011年的7250億美元。
新戰略顯示，受到國防預算限制，美國陸軍和海軍陸戰隊等地面作戰部隊的人數將遭到削減。不過，報告沒有明確提及士兵、武器削減等相關細節。法新社分析，美國可能把地面部隊人數恢復至2001年9月11日前的水準。當時，美國大約有48.2萬陸軍士兵和17.3萬海軍陸戰隊士兵，這兩個數字當前分別為56.5萬和20.2萬。同時，該報告還建議美軍從歐洲再撤出一個陸軍作戰旅，只在該大陸保留兩個旅的駐軍。根據組成人員的不同，一個旅包括約3000至4000名士兵。不過，美國航母艦隊規模不變，仍維持在11艘。
放棄“同時打贏兩場戰爭”
新軍事戰略中另一個吸引眼球的“瘦身”，體現在美軍戰爭理念上的重大調整。
因軍費削減，地面作戰力量被砍，新戰略明確放棄了美軍持續了幾十年的“同時打贏兩場戰爭”的戰略原則，改而要求美軍只需具備在一場大規模常規戰中作戰的能力，同時在另一場可能突發的衝突中發揮“干擾破壞”潛在敵人的作用。美國將不再參與像在伊拉克和阿富汗進行的大規模軍事行動，將更多地關注于網路戰爭和打擊恐怖主義。即美軍已由原來的“1+1”戰略轉型為“1+”戰略。
目前，五角大樓已沒有能力同時打贏兩場大規模地區性戰爭。美軍作戰理論認為，為打贏一場大規模地區性戰爭，所投入的兵力為：4∼5個陸軍師、4∼5個陸戰旅、10個空軍戰鬥機聯隊、100多架空軍重型轟炸機、4∼5個航母戰鬥群及若干特種作戰部隊。如果同時參加兩場大規模地區性戰爭，根據上述指標則需要增加一倍的兵力。眼下，美軍現役部隊共有10個師、4個獨立旅及裝甲騎兵團，預備役陸軍部隊有8個師和21個旅、團。根據新軍事戰略報告，美軍地面作戰力量將裁減10%∼15%，加之美國幅員遼闊，需要大量兵力駐守。因此，一旦面臨兩線作戰，美國兵力將明顯不足。
美戰略和預算評估中心國防問題專家托德·哈裏森說，雖然美國同時參與了伊拉克戰爭和阿富汗戰爭，但不能把它們真正計算在內，因為五角大樓實際上從未同時全力投入上述兩場戰爭。伊拉克戰爭2008年達到高潮，隨後便開始走下坡路。在阿富汗的美軍人數則在2011年達到頂峰。
