隨著普京重新入主克里姆林宮,俄羅斯政權將進入新的執政期。對俄羅斯來說,至2020年將是發展的重要階段,普京領導下的新政府將面臨哪些任務?
第一,繼續推進政治民主進程,提高政府執政能力。
根據俄杜馬已通過的選舉法修訂案,從下屆議會選舉開始,政黨入選杜馬門檻將由7%下降為5%,為有更多黨派進入議會參政提供了機會。今年2月中旬,時任總統梅德韋傑夫又向新一屆國家杜馬提交了有關杜馬議員選舉新程式的審議法案,根據該項法案,今後任何黨派都可以參加議會選舉,無須再徵集選民簽名支援。其目的是,一方面保證選舉產生的議會代表更具地方代表性,能夠充分反映各地民情與民意,另一方面加強各黨派及其議會代表與各自選舉區之間的聯繫,提高政黨及其議會代表參政議政的有效能力。在地方行政機構建立上將恢復民主選舉制度,行政長官候選人將由原先的中央直接任命改為公開選舉產生,但地方行政長官候選人必須得到中央認可。
第二,保持經濟穩步發展,實現產業定點現代化。普京執政八年,俄羅斯經濟取得快速增長,但以原料出口拉動國內經濟增長的格局並未出現多大改變。事實證明,“原料經濟”增長方式存在很大風險,世界金融危機對俄經濟造成嚴重後果。俄經濟的脆弱性及其對國際原材料市場行情的依賴性,成為其經濟穩定持續發展的關鍵瓶頸。表面上看,當前國際油價與原材料行情對俄依然有利,但俄“原料經濟”的潛力正在消耗殆盡。從長期來看,以原料產業為主的俄經濟結構缺乏戰略發展前景,難以保證俄國內經濟穩定持續增長。保持俄羅斯經濟穩步發展,在具備一定基礎的產業領域推進實現定點現代化,將有利於改善俄經濟結構,有效轉變經濟增長方式,提高經濟發展動力。