據日本共同社報道，日本政府9日公開的“原子能災害對策總部”會議紀要顯示，去年3月11日地震發生當晚，對策總部就福島核電站事故召開第一次會議，會上就有人指出存在反應堆喪失冷卻功能直至堆芯熔化的可能性。這也再次證明，政府雖然考慮了必須大範圍疏散居民的最壞狀況，卻沒有充分公開資訊。
據悉，此次公開的是截至去年12月26日第23次會議的共76頁紀要，以及“政府和東電的聯合應急指揮中心”的會議內容等。由於當時沒有做會議紀錄，會議紀要是通過收集經濟產業省原子能安全保安院和其他省廳的與會者筆記、錄音、內閣成員使用的發言要點，在向與會者確認內容後匯總而成的。
報道指出，第一次會議于3月11日晚7點03分~22分在首相官邸4樓召開，前首相菅直人宣佈進入核能緊急狀態。有發言者指出，“雖然需要啟動冷卻用的柴油應急發電機，但設備卻因為海嘯而無法使用。現在只有用電池供電的冷卻裝置在運轉。這樣能撐8個小時”，“8小時後如果堆芯溫度上升，也可能導致堆芯熔化”。當時正通過陸路和空路運送可代替柴油發電機的設備。
日本時任首相菅直人在12日晚的第4次會議上發問：“有沒有可能發生像切爾諾貝利一樣的核事故或三里島核電站一樣的堆芯熔化？”在13日晚的第6次會議上，他強調“這是戰後我國的最大危機”。在16日的第9次會議上，他表示“決不能撤退。無論如何也要使其冷卻下來”。這可能是他考慮到東電從現場撤退問題而做出的發言。
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