美國國務卿克林頓4日表示，緬甸4月1日舉行的聯邦議會補選顯示了“民眾的意願”，“新一代的改革者們”進入政府，是國家轉變的“重要一步”。克林頓讚揚緬甸總統吳登盛領導國家走上“歷史性的新道路”，祝賀全國民主聯盟主席昂山素季當選聯邦議會人民院議員。
克林頓表示，鋻於議會補選以及近幾個月來緬甸所取得的其他進步，美國政府正與國會及“亞歐各盟友與朋友”協商，以對這些進展作出回應。她說，美國準備採取的措施包括：一，為向仰光派出特命全權大使尋求達成協定；二，在緬甸設立美國國際開發署的代表處，並支援聯合國開發計劃署在緬甸開展正常的國家項目；三，促進美國的非官方組織在緬甸從事各種非盈利活動，如民主建設、醫療、教育等；四，為某些緬甸政府官員和議員訪問美國提供便利；五，啟動程式，著手放鬆美國對緬甸金融服務業出口與投資的禁令，但對仍拒不接受改革的個人與機構保持制裁與禁令。
克林頓稱緬甸的改革進程仍有很長的路要走，前途“既不清晰也不確定”，但美國將繼續堅持接觸政策，緊密監測進展，“對行動報以行動”。她要求緬甸政府繼續改善人權狀況，包括無條件釋放所有仍在押的政治犯，並推動緬甸國內和解進程。她還表示美國將繼續施壓緬甸終止與朝鮮的軍事關係。
兩名美國政府高級官員在4日下午的電話吹風會上表示，克林頓宣佈的五項措施是複雜和多方面的，需要一段時間來加以執行。兩名官員表示，美方今天的宣佈秉持兩項原則，一是慎重的漸進原則，既發出支援緬甸改革進程和改革者的清晰信號，又充分估計到前方的困難；二是將制裁目標鎖定於不支援改革的力量。兩名官員提到可能解除制裁的行業包括金融業、農業、旅遊業和電信業。這兩名官員還透露，當前美方正在等待緬方認可美方的大使提名人選，美方可能很快就將對外公佈駐緬大使人選，美方也即將邀請緬甸政府一些改革派高級官員訪美。
《紐約時報》網站當晚發表的相關文章認為，奧巴馬政府此舉是迄今邁向與緬甸關係正常化的“最重要步驟”。《華盛頓郵報》的文章則指出，奧巴馬政府宣佈的措施與緬甸領導人所期待的仍有較大差距，緬方希望美方全面解除對緬甸的貿易制裁，而這需要美國國會的批准。當前，仍有不少國會議員對緬甸政府改革的“持久性和真誠性”持懷疑態度。
自1988年緬甸軍隊接管政權後，緬美關係一直處於不正常狀態，美國長期以來對緬甸實行制裁。2009年奧巴馬政府上臺後，美國調整了對緬政策，認為光憑制裁並不能產生理想結果，轉而實行“平行接觸”戰略，即在與緬甸政府對話的同時與反對派領導人昂山素季接觸。在昂山素季的支援下，美國國務卿克林頓去年年底對緬甸進行了歷史性的訪問，這是自1955年以來美國國務卿首次訪問緬甸。一些美國分析人士指出，美國積極與緬甸接觸與奧巴馬政府的東南亞戰略相一致，美國意圖加強東盟作為地區安全與貿易架構基礎的地位，以限制中國的影響力，而加強東盟就要從加強各個國家開始；緬甸靠近美國的動機則包括平衡中國對緬甸經濟等方面的影響力、國內政治考慮以及地區政治環境等因素。(記者 王恬）
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