在聯合國-阿盟聯合特使安南的外交斡旋下，敘利亞政府在4月2日表示將接受安南的六點建議，于4月10日最後限期前停火。隨後，敘利亞一些反對派也對安南的建議表示歡迎，從而使一度惡化的敘利亞局勢顯現出政治解決的和平曙光。然而，“冰凍三尺，非一日之寒”，敘利亞數十年社會矛盾引發的危機遠非短時期能夠化解。在複雜的國內外形勢下，敘利亞危機的政治解決之路仍然充滿重重變數。
變數之一：安南建議落實能否得到有效監督
安南六點建議的核心是要求敘利亞國內各方停止一切形式的武裝暴力行為，這也是其他五點建議落實的基礎。但在敘利亞政府做出即將停火的承諾後，敘利亞各地仍是衝突不斷，反對派稱僅4月4日一天死亡人數就超過50人。因此，如何監督敘利亞政府與反對派之間實現停火就成了化解危機的難題之一。要解決這個難題，聯合國必須派遣一支遏制力量，組成一個能夠讓衝突雙方都放下武器的中間監督組織。雙方首先不開火，才可能坐下來談政治解決危機的方案。
目前，聯合國正在組建一個由軍事專家組成的先遣小組，先行前往大馬士革，與敘利亞政府及反對派會談，併為部署一個由250人組成的國際監督團作準備。這個監督團是否能有效監督衝突雙方實現停火，將是安南建議能否得到落實的關鍵所在，也是未來使危機邁向和平解決的重要步驟。
變數之二：政府及反對派是否將停火當成權宜之計
敘利亞外交部7日發表聲明說，在未獲得反對派同意停火的書面保證以及卡達、沙烏地阿拉伯和土耳其政府關於停止對敘反對派提供資金和武器支援的保證前，政府軍不會從動亂城市撤軍。
有阿拉伯媒體指出，敘利亞政府雖然接受了安南建議，但這種接受頗顯勉強。因為現在敘利亞政府軍處於進攻態勢，已經收復了多處失地，如果完全遵守自己停火乃至撤軍的承諾，就會使反對派得到喘息之機。但在強大的國際壓力下，敘政府又無法公開拒絕，所以才會在猶豫數日之後接受了安南的建議。當前，國際社會認為敘利亞政府接受安南建議是積極的一步，但也在關注敘利亞政府是否是敷衍了事，把停火當成一種換取國際社會同情的權宜之計，還是不折不扣地認真履行諾言。如果敘利亞政府選擇前者，必然引來國際社會的一片譴責；如果選擇後者，才有可能把危機引向真正的政治解決之路。
此外，敘利亞反對派的態度也是值得關注的。反對派之間缺乏團結，總是無法整合力量，對政府形成有力的衝擊。基於各自不同的訴求，面對安南的停火建議，也只是其中一些派別表示接受，另一些則有著自己的算盤。如果其迫於壓力暫時遵守停火建議，卻無徹底罷兵之意，那麼屆時敘利亞內戰將無法避免。
變數之三：敘反對派的“國際友人”能否放棄私心
當下就敘利亞反對派面臨的處境來說，雖然在戰場上不容樂觀，但其“政治待遇”卻有了質的提高。經過兩次“敘利亞之友”會議，敘利亞反對派不僅獲得了至關重要的“國際友人”認同，而且還將獲得美國2500萬美元的人道主義援助和通訊、夜視儀等設備，以及沙特、卡達、阿聯酋等海灣國家承諾的1億美元援助。敘利亞“全國委員會”日前表示，這些援助將用於向反對派武裝和政府軍倒戈士兵支付軍餉，希望以此整合分散的反對派武裝，並鼓勵更多的政府軍士兵倒戈。
非常明顯，有了上述“國際友人”的“外援”，敘利亞反對派的“要價”自然“水漲船高”，從而很難認真考慮並接受任何形式的包含巴沙爾繼續執政的斡旋方案，針對現政府的暴力活動也將繼續得到“鼓勵”。
長期以來，敘利亞與伊朗、黎巴嫩真主黨、哈馬斯交情莫逆，被以美國為首的西方國家視為眼中釘。一些海灣國家則試圖通過改變敘利亞國內的教派權力格局，使伊朗什葉派政權進一步陷入孤立。從這點來看，讓這些國家放棄自己的私心，停止對敘利亞反對派的援助非常困難，這也正是目前敘利亞危機難以解決的一大癥結所在。(王謙 楊玲)
點擊更多新聞進入新聞中心 國際新聞 軍事新聞 科技新聞
