敘政府內外交困
敘利亞危機是中東、北非燃起政治“烽煙”的重要“炮臺”。從突尼西亞小販之死引發風潮，推翻了當時的政權開始，中東、北非的風波隨即蔓延至埃及、約旦等多個國家。“烽煙”如擊鼓傳花，到敘利亞這一環，美英法等西方國家決意要讓這場大火繼續燒下去。
美英法等西方國家的強硬態度自然不難理解，值得琢磨的是阿拉伯國家聯盟的立場。2011年12月3日夜，阿盟部長級會議專門討論敘利亞問題後發表聲明宣佈，限期要求敘利亞政府簽署由阿盟提出的調停協議，以終止敘利亞國內的暴力衝突。埃及《消息報》評論認為，阿盟對敘利亞的立場異常強硬，開始動“真格的”，因為敘利亞國內天天都在流血，暴力衝突不斷，阿盟“看不下去”，所以要對敘利亞採取嚴厲措施。事實上，從利比亞的先例看，在對待阿拉伯國家內部政局的問題上，阿盟的態度是一個重要的風向標。即使西方國家與某個阿拉伯國家水火不容，但只要獲得阿盟力挺，西方國家通常有所忌憚，但一旦失去了阿盟的支援，就意味著穆斯林兄弟要放棄它了，西方國家便可以肆無忌憚地“替天行道”。
最值得注意的是，敘利亞最重要的兩個盟友中國和俄羅斯的態度。3月20日，俄羅斯外長拉伕羅夫公開聲稱，“目前，敘利亞領導層在走向正確方向，但為時已晚。遺憾的是，在很多方面，這導致衝突達到如此嚴重的程度”。這是敘利亞發生流血衝突一年來俄羅斯對敘政權最為嚴厲的批評之一，有人認為這是俄羅斯為在合適的時機放棄敘政權作鋪墊，至少旨在拉開莫斯科與敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的距離。溫家寶總理在“兩會”記者會上提出中國在敘利亞問題上的四點立場，同時強調，阿拉伯人民追求民主的訴求，必須得到尊重和切實的回應，而且這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。
除了國際壓力不斷加大，風向越來越不利於敘政權之外，在敘國內，巴沙爾也面臨著更大的困難。暴力衝突、民眾示威不斷發生，軍事行動重重受阻，流血與傷亡人數日益增加，而反對派在鬥爭的過程中加速分化組合，迅速鍛鍊成熟，變得更加難以對付。
和平跡象逐漸顯露
2月23日，在敘利亞危機即將持續一年之際，安南被任命為聯合國和阿拉伯國家聯盟聯合特使，就敘利亞問題進行斡旋，推動敘利亞危機和平解決。3月初，安南以特使身份訪問敘利亞，分別同敘利亞政府官員和反對派代表會面，就緩解敘利亞危機提出建議，建議包括立即停止在平民區使用重型武器並撤出部隊、政府與反對派在聯合國監督下停止一切形式的武裝暴力、每天為傷員轉移和人道主義援助停火兩個小時等。聯合國安理會3月21日一致通過聲明，表示“完全支援安南提出的建議”，並且明確規定，安南將定期向安理會通報有關其使命進展情況的資訊。
根據安南的斡旋計劃，敘利亞政府和反對派均須履行停火義務，包括：各方在聯合國專門機制的有效監督下停止武裝暴力、為受難者提供人道主義援助、啟動敘利亞國內政治對話。聯合國安理會一致通過主席聲明，全力支援安南的斡旋努力，要求敘政府與反對派在聯合國監督下停止一切暴力行為。4月5日，安南新聞發言人法齊發表聲明稱，按照安南斡旋的結果，敘利亞政府已經開始從一些關鍵地區撤出軍隊，包括德拉、伊德利卜和扎巴達尼。同時，反對派方面也表示，如果政府遵守4月10日的期限，從平民區撤軍、停止使用重型武器，他們也將放下武器。
從敘利亞政局逐步走出僵局看，相繼經過了安理會、聯大的討論，但都沒有取得實質性成果。在山重水復疑無路的情況下，聯合國前秘書長安南出馬，使和平曙光在敘利亞逐漸顯露，這既得益於聯合國的強力支援，也充分體現了安南本人的政治影響力和經驗、智慧，亦說明即使各種形式國際組織山頭林立，但在和平解決國際爭端的過程中，個人斡旋這種古老的方式並不過時，同時從側面印證了筆者早先的判斷：敘利亞危機並未到非戰不可的程度，發生敘利亞戰爭的條件並不具備，和平解決爭端是符合各方願望和利益的，此前人們缺少的只是途徑和辦法。
變革壓力持續增加
雖然敘利亞發生戰爭的可能似乎不再那麼迫在眉睫，但是巴沙爾顯然不會盲目樂觀，因為戰爭的壓力將轉化為促其變革的動能。人們不應忘記這個道理，當一個國家發生戰爭時，因為舉國上下要同仇敵愾，當政者和民眾同袍同澤，反倒沒有太大的國內壓力，同時還會得到國際盟友的支援和同情，但是在和平變革的國內外共識下，當政者面對的情況將會更為複雜，處理的矛盾將會更為棘手，甚至要經受“切膚削肉”之痛。
對此，國際社會發出的信號是一致和清晰的。在聯大4月5日就敘利亞局勢舉行的非正式全會上，聯合國秘書長潘基文表示，儘管敘利亞政府接受安南提出的解決危機建議，但除了停止暴力外，迅速推進政治進程也很關鍵。如果沒有政治前景，敵對行動的暫停不會維持多久，並敦促巴沙爾及其政府展示出遠見和領導力，為人民採取正確的行動。
在這種情況下，變革將成為不可避免的首要任務，而圍繞變革的路線圖和利益格局方案，國際社會和敘國內反對派與巴沙爾政權的博弈和角力將進一步深化，更不排除在民主選舉之後，到底是巴沙爾留任還是反對派當權。但正如溫家寶總理所說，這種民主的趨勢是任何力量不可阻擋的。人們相信，在經歷痛苦但方向正確的嬗變之後，敘利亞將最終走向包容和民主，不過，最終究竟由誰帶領敘利亞人民實現這一歷史進程，還值得觀察和期待。（江渚上）
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