圖為印度烈火-5型洲際導彈
圖為由俄羅斯設計、印度製造的首批T-90 BHISHMA坦克
近日,印度宣稱2012至2013財年的國防開支約為386億美元,增長幅度達到17%。“這種撥款是基於目前的需求,將滿足未來任何進一步的要求”,印度財政部長宣稱。
印度現在也是全球最大武器買家。斯德哥爾摩國際和平研究所近日發佈的《全球軍貿趨勢分析》報告顯示,印度過去5年成為全球最大武器買家,2007年至2011年大型武器進口量佔全球總進口量10%,比前一個5年增加38%。印度軍方正洽談進口一批武器裝備,包括飛機、潛艇和火炮。1月印度宣佈計劃採購126架法國“陣風”式戰機,合同額預計約為120億美元。
加劇亞洲軍備競賽
印度不斷增加的龐大軍費引起鄰國的關注。巴基斯坦主流媒體《黎明報》3月19日發社論稱,印度大幅增加的國防開支勢必會讓鄰國感到擔憂。文章指出,印度計劃撥款17.5億美元為三軍採購最現代化的裝備。此外,印度目前還正在升級51架“幻影2000”戰鬥機,同時正與美國商量採購145門超輕型榴彈炮。顯然,印度國防開支的大幅增長已經超過了印度的安全所需,其霸權野心也讓鄰國感到擔憂。
亞洲其他國家近幾年的軍費投入、武器購買量也排在世界前位。《全球軍貿趨勢分析》報告指出,2007年至2011年,全球武器出口額與此前的5年相比上漲24%,前5大武器進口國均為亞洲國家。韓國和巴基斯坦的武器進口量在世界上分列第二和第三位,分別佔全球總進口量6%和5%。這與亞洲國家不錯的經濟增長形勢有關聯,但更重要的是表明亞洲地區缺乏安全感,各國之間互不信任,紛紛加強軍備擴充國防實力。
國內聲音不同
對於印度近年來軍費過快增長,印度國內也有不同看法。反對者認為,印度應該把一部分花在軍費上的錢用到解決國內社會問題上。印度貧困人口多,文盲率也一直居高不下。官方數字顯示,印度孟買1600萬市民中有超過62%的“貧民窟”居民,印度的文盲率也達到了20%到30%的高水準。
一位印度經濟學教授稱,“印度的軍費開支是GDP的2%,而在健康和家庭福利方面的預算只有0.34%,教育只有0.73%。”印度今年軍費開支增加了17%,而經濟增長預計只有6.9%,軍費增長明顯快於經濟增長的做法是不可持續的。
支援者則認為,增加軍費對於實現印度軍事強國戰略來說是必不可少的。印度軍隊現役裝備老舊,本國軍工產業發展滯後。增加軍費支出,購買國外武器裝備是印度加強軍備的必然選擇。
軍購:一把“雙刃劍”
從表面上看,印度的軍事現代化計劃雄心勃勃,三軍武器採購清單動輒上千億美元。通過外購軍事設備,印度在短期內就可以將經濟實力轉化為國防實力。然而,只要細究其落實過程,就會發現問題叢生。
印度軍費利用率不高,自上世紀80年代起,印度就不斷出現軍購弊案。1989年,拉吉夫·甘地政府就因在採購瑞典“博福斯”火炮、德國209型潛艇及其他武器項目上大吃回扣而被迫下臺。近10年來,印度軍購舞弊者更加肆無忌憚。一些高級軍官甚至向國外軍火商出賣軍購情報,導致政府採購武器時頻遭賣家敲詐。
大量對外軍購不僅容易滋生腐敗,還限制了印度本土軍工業的發展,使印度軍備越來越依賴國外進口。《全球軍貿趨勢分析》報告顯示,俄羅斯、英國和以色列是印度主要武器供應國,其中俄方供應量佔80%。在戰爭條件下,如果兩國政治意見不合,軍備出口國很容易對印度進行技術封鎖,到時這些裝備會成為一堆廢鐵。軍購是一把雙刃劍,短期內,確實可以迅速提高軍事實力。但長遠看,印度在關鍵軍事技術上會更加受制於人。