墨西哥總統卡爾德龍4月11日中午抵達哈瓦那,開始對古巴進行24小時的正式訪問。這是2002年2月前總統福克斯造訪該國後時隔10年,墨西哥總統首次踏足這一加勒比島國。
此間輿論認為,卡爾德龍訪古不僅有助於推動兩國“冰釋前嫌”、恢復兩國間傳統友鄰的密切關係,同時還將給兩國深化經貿合作創造新的商機,為墨古關係開啟一個嶄新的“雙贏”未來。
據報道,卡爾德龍此次古巴行率領包括外交部長、能源部長、交通部長、衛生部長、教育部長、農業部長及數位國會議員在內的一大批重要官員,並在哈瓦那革命宮同古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅舉行會談。兩位領導人一致贊同在相互尊重的基礎上全面提升雙邊關係的重要性,並重點就擴大經貿、投資、能源、衛生、教育等領域的合作問題交換了意見。
墨西哥是古巴的第八大貿易夥伴,古巴則是墨西哥在加勒比地區的第一大貿易夥伴,近年來雙邊貿易額徘徊在3億∼4億美元之間。自去年4月古共六大批准經濟變革計劃以來,古巴當局有意修改《外國投資法》,將在能源、旅遊、基礎工業、建築、食品、資訊通訊等領域進一步向外資開放,墨企業界人士紛紛希望總統此訪能推動墨方擴大參與古巴經濟改革進程,其中墨西哥國家石油公司與古巴方面簽署的有關參與古巴近海油氣勘探計劃的意向書給兩國密切雙邊關係注入新的內涵。
媒體注意到,卡爾德龍此訪一改福克斯總統的做法,並沒有安排會見古巴異見人士。他在結束此次古巴之行時在機場向媒體表達了墨西哥反對美國封鎖古巴的立場。
拉美媒體評論說,繼巴西總統羅塞夫1月底首訪古巴擴大雙邊合作後,拉美第二大經濟體的國家元首也登島尋求改善對古關係,這表明現今的拉丁美洲並不希望孤立古巴。
墨西哥國立自治大學政治係教授路易斯·戈麥斯在接受人民網記者採訪時分析說,卡爾德龍選擇距離其離任7個月的時機登島造訪是基於傳統與現實利益的綜合考量。
在墨西哥,古巴問題不單單是一個外交政策問題,同時也是國內政治問題。墨西哥與美國接壤,與古巴隔海相望,這種特殊的“三角地緣政治”決定了墨古關係在相當大程度上受制于各自同美國的關係。墨西哥是1959年古巴革命勝利後惟一一個沒有屈服於美國壓力與古巴斷交的拉美國家。墨西哥是古巴突破外交孤立、擴大與外部世界經貿聯繫的重要門戶,其重要性和影響力遠非其他拉美國家可比擬;反之,古巴局勢不穩,由此引發非法移民潮等問題勢必威脅墨國家安全。
自上個世紀90年代墨加入北美自貿區以來,墨美一體化程度不斷加深,墨古關係則漸行漸遠。福克斯總統執政6年奉行親美路線,推行以人權發展為核心內容的對古強硬政策,致使兩國關係跌入歷史低谷。2006年底卡爾德龍上臺後,出於安撫國內兩大反對黨—革命制度黨和民主革命黨的需要、展現其獨立於美國控制的外交姿態,扭轉了前任政府批評古巴缺乏人權的政策,以更為“現實”的眼光尋求墨古關係轉寰。此後兩國高層交流不斷增加,雙邊會談取得進展,兩國還就古方拖欠4億美元債務的敏感問題展開磋商。2008年12月卡爾德龍與勞爾在巴西召開的第一屆拉美和加勒比峰會上舉行了首次會晤,商定著手全面改善關係。2009年4月30日,古巴政府為避免墨西哥甲型H1N1流感傳入本國,單方面宣佈暫停兩國間航班,這一舉動致使卡爾德龍原定的訪古計劃無限期推遲。
“此次古巴行是一次共贏之旅。”戈麥斯分析說,眼下墨西哥總統大選的競選活動已拉開序幕、選情與日高漲,3位主要政黨候選人在提升墨古關係問題上並無意見分歧。卡爾德龍此時造訪古巴可兌現既定訪問計劃、迎合眾多選民呼聲,為執政黨候選人爭取選票,同時還將有利於提高墨西哥的國際聲望。儘管在古巴眼中,卡爾德龍政府仍舊顯得過於“親美”,但這對於其充當華盛頓和哈瓦那之間的“調停者”角色未嘗不是一件好事,而華盛頓也曾隱晦地表示樂見“民主國家”在美國“無力施展影響的地方”謀求影響力,以牽制委內瑞拉總統查韋斯的影響。