上次核談判發生在15個月前，但因各方分歧較大無果而終。而此次據媒體報道，此次談判取得“建設性成果”。
不過，平心而論，要徹底解決伊核問題，美國須做更多工作，尤其應給予伊朗安全保證，正所謂“解鈴還須繫鈴人”，否則該問題仍將像以往那樣持續下去且危機不斷。
美國是伊朗核始作俑者
從時間跨度看，伊核問題並非一個新問題，而是已有近50年曆史的老問題。追根溯源，推動伊朗成為“核玩家”的始作俑者不是他國，正是美國。正如伊朗外長阿裏·阿克巴爾·薩利希4月13日在美國《華盛頓郵報》撰文指出，因與當時的巴列維王朝關係良好，美國在1967年向伊朗轉讓了一個核裝置和一些作為該裝置燃料的武器級鈾。以此為開端，伊朗逐漸擁有了核能力。在兩國交好的歲月裏，美國不斷向伊朗提供技術和燃料支援，所謂“伊核問題”也不存在。
1979年，伊朗爆發“伊斯蘭革命”，巴列維國王被趕下臺，美伊關係隨之交惡。1980年4月，兩國斷交。儘管美國不再提供核技術和燃料支援，但伊朗並未因此放棄核能力，反而想法設法突破美方封鎖，繼續推進自身核能力建設。因此，之所以有今日的伊核問題，美國難辭其咎。
美敵視政策致伊核危機不斷
與伊朗斷交後，美國開始對伊朗奉行極端敵視政策，視其為“眼中釘”、“肉中刺”，必欲除之而後快。從上世紀80年代中期起，美國就不斷炒作“伊朗可能在近期內就獲得核武器”，伊核問題逐漸浮出水面。
伊朗方面雖遭受美國制裁和八年的兩伊戰爭（與伊拉克在1980年9月至1988年8月的戰爭），其核設施有所損毀，但始終未放棄發展核能力。伊核問題也逐漸成為一個真問題，並不時演化為“危機”。尤其是“9·11”事件後，美國在2002年將伊朗定性為“邪惡軸心”國家、“暴政前哨”和“支援恐怖主義國家”，醞釀針對伊朗的作戰方案，兩國關係也因此雪上加霜。
伊朗為維護自身安全，把擁核視為戰略威懾重要手段，伊核危機遂愈演愈烈。所以歸根結底，伊核危機的實質是美伊雙邊關係問題，而根源卻是美國對伊敵視而導致兩國在戰略層面上的極端互不信任。
中東地緣政治劇變的壓力
近十年來，伊朗所處戰略環境不斷惡化。美國先藉口“9·11”事件進軍其東鄰阿富汗，推翻塔利班政權，追剿基地組織；接著以“大規模殺傷性武器”為由劍指其西鄰伊拉克，最終將薩達姆送上絞刑架。而此輪中東北非劇變後，卡扎菲被斃，拉登則命喪巴基斯坦。至此，美國在中東北非的幾個“眼中釘”非死即亡，伊朗自然而然被凸顯出來，並面臨被美國左右夾擊的風險。
而在近期，美西方等國又通過禁止進口伊朗石油等措施，加大對伊朗的孤立和制裁措施。長期與伊朗敵對的以色列更發出戰爭威脅，揚言要對伊核設施實施“外科手術式打擊”，就像它在1981年和2007年分別對伊拉克和敘利亞核設施採用的做法一樣，以延緩伊朗研發核武器的步伐。此輪危機因此呈現出向戰爭演進的態勢，形勢極其緊迫。
美伊雙方仍有妥協空間
美伊兩國在此次會談前劍拔弩張。伊朗威脅封鎖霍爾木茲海峽，不斷舉行大規模軍演。美國則劃下紅線，宣稱“封鎖霍爾木茲海峽就等於宣戰”，不僅聯手其他國家加強對伊制裁力度，而且還向中東海域部署3艘航母戰鬥群以震懾伊朗。兩國瀕臨戰爭邊緣。
但另一方面，兩國又不願真正開戰。伊朗方面，雖然強硬，但依其實力難以在對美戰爭中取勝。
美國方面，伊拉克戰爭和阿富汗戰爭還未完全結束，對正在尋求連任的奧巴馬而言，再發動一場伊朗戰爭，不僅政治代價過大，而且可能使本已極其混亂的中東局勢火上澆油，最終得不償失。
因此，兩國此前的相互“嚇阻”行為也因會議的“建設性結果”而達到各自目的。美國聲稱是制裁和軍事威懾把伊朗拉回到談判桌。伊朗則可聲稱不僅成功抵制了美國的“戰爭訛詐”，而且捍衛了自己利用和平核能的權力。
但無論如何，製造戰爭危機和大玩“膽小鬼遊戲”，並不符合美伊的根本利益。雙方唯有真誠合作，尤其是美國必須改變對伊敵視政策，給其安全保證，改善伊朗生存環境，才是化解伊核危機的正確途徑。（程宏亮 作者單位：中國現代國際關係研究院美國研究所）
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