歐盟統計局5月2日公佈的最新數據顯示,今年3月歐元區和歐盟失業率分別為10.9%和10.2%,再創新高。其中,西班牙失業率為24.1%,居歐盟國家之首。隨著西班牙經濟在今年第一季度出現二次探底,未來西班牙失業率預計還將繼續上升。
5月1日,西班牙約60個城市舉行了近80場示威遊行,在雅典、阿姆斯特丹等歐洲其他城市也都爆發了不同程度的遊行示威活動,抗議政府實施的財政緊縮措施導致失業率上升、民眾生活水準下降。
歐洲工會聯合會秘書長貝娜黛特表示,不少歐洲國家實施的緊縮措施使得勞動力市場不穩定,尤其造成了青年人的高失業率,“這絕對不是應對危機之道”。貝娜黛特的擔憂並非一家之言。近來,歐洲媒體和輿論反思,是應該刺激經濟還是應該繼續緊縮,而嚴厲的緊縮又能否迎來歐洲經濟的春天,從而走出債務危機陰影。
另有數據顯示,歐元區4月經濟景氣指數為92.8,創1年來新低;製造業採購經理人指數降至45.9,創近3年來新低;2011年第四季度歐盟和歐元區的商業投資率均下降……這一系列令人沮喪的數據意味著歐元區經濟可能會再次萎縮。
嚴厲的緊縮措施讓歐元區經濟難現復蘇希望。17個歐元區國家中,已有西班牙、希臘、葡萄牙、愛爾蘭、比利時、義大利、荷蘭和斯洛維尼亞8個國家陷入經濟衰退。
儘管如此,不少國家政府繼續實施節支和改革政策的決心仍然堅定。本週一,西班牙政府向歐盟遞交了西班牙《穩定計劃》。在該計劃中,西班牙政府再次承諾,2013年西班牙的財政赤字率將降至3%,2015年將降至1.1%,2016年財政收支將實現平衡。西班牙經濟大臣德金多斯表示,這份計劃是西班牙本屆政府政策規劃和實施的“脊柱”。
西班牙胡安·卡洛斯國王大學經濟學教授戴維·戈麥斯表示:“在中短期內,西班牙政府進行財政收縮和鞏固不可避免,但與此同時,政府也必須採取措施為經濟恢復增長創造條件。”
為了提高經濟競爭力、恢復經濟增長,西班牙政府採取的措施主要包括實施勞動力市場改革和金融業改革,但前者見效時間晚,後者目前尚未完成。西班牙經濟增長與歐元區和歐盟整體經濟形勢緊密相連。經濟危機爆發後,西班牙內需萎靡,出口增長成為亮點,但如果未來歐盟經濟出現低迷,必然會影響西班牙的出口和服務業,延長西班牙經濟走出衰退的時間。
既要減赤,又要增長,市場的要求無疑是苛刻的。在中短期內,西班牙政府和民眾都將面臨艱難的處境。對此,西班牙資深記者安赫爾在接受本報記者採訪時表示,雖然當前西班牙示威遊行不少,但其實大多數民眾還是能夠理解當前的困境,也支援政府採取必要的改革和緊縮政策幫助國家走出危機。他表示:“目前在西班牙,至少在短期內,對於許多人來說,昨天的情況比今天好,今天的情況比明天好,人們有心理準備。”(記者 丁大偉 吳樂珺)