近一個月以來，菲律賓在我國中沙黃岩島海域不斷製造事端：襲擾中國漁船，提出國際仲裁，給黃岩島改名，欲去除島上與中國有關的標誌……
黃岩島事態將如何演變？圍繞相關問題，新華社“新華視點”記者採訪了業內專家和相關人士。
焦點一：誰在蓄意挑起事端？
黃岩島距離海南島550海裏。乘船經過黃岩島海域時，從遠處看，那是深藍海水中的一片淺藍，海浪衝擊著週邊的礁石，翻出朵朵白色的浪花。
“黃岩島一帶是我們潭門人祖祖輩輩耕耘的海域，上一輩人領著下一輩人，傳承著潛捕、航海等謀生的技巧。”潭門漁民柯維秀說。
世代在自家的島礁上捕魚的漁民，自上世紀90年代開始，頻頻遭到菲律賓軍方的襲擾。據農業部南海區漁政局介紹，1998年1-3月，我四艘漁船相繼在黃岩島海域被菲海軍攔截，51位漁民被菲拘押近半年；1999年5月，一艘中國漁船在黃岩島遭菲軍艦撞沉。2000年-2011年，菲律賓軍艦在黃岩島海域追趕、搶劫、抓扣等襲擾事件10宗，涉及我漁船32艘，漁民439人。
“菲律賓軍艦堵住了潟湖口，我們想逃都逃不掉，他們都帶槍，我們只能老老實實地在原地等。”今年4月，被菲律賓軍艦襲擾的12艘漁船之一的瓊·瓊海09099號漁船船長許德譚帶著全船16名船員安全回到潭門老家後，回憶起當時的情況仍然驚魂未定。
據許德譚回憶，今年4月10日，菲律賓軍艦對漁船實施逐個搜查。9名菲律賓海軍坐著充氣艇靠近他的船，其中7人帶著長槍。“菲律賓士兵關掉了船上的北斗衛星船位監控系統和無線電通訊設備，拿著照相機到處搜查、拍照，還讓我們在太陽底下站了四個小時，不允許我們說話。”
當中國的海監船幫漁民解圍後，許德譚提前結束了航次啟程返回，這一次他們僅作業25天，而原本每個航次都要在海上作業50天左右。
焦點二：菲方主張是否站得住腳？
1997年以前，菲律賓從未對中國政府對黃岩島行使主權管轄和開發利用提出過任何異議。但最近十多年來，菲律賓在黃岩島“小動作”不斷，隔三岔五挑起事端，覬覦黃岩島的主權。為了將黃岩島侵為己有，菲律賓編織了多套說辭。那麼，這些說辭是否站得住腳？
——“地理鄰近論”。菲律賓歪稱，黃岩島離其最近，理所當然“歸屬”菲律賓。“從國際法和國際司法實踐看，所謂的‘地理鄰近論’根本沒有任何依據。”國家海洋局海洋發展戰略研究所副所長張海文說，不存在以地域遠近確定主權歸屬的國際法準則，世界上許多國家都有距本土非常遙遠而距其他國家更近的領土。
“例如，英國的海峽群島完全位於法國海岸附近，最近的不到12海裏；法國一些島嶼橫跨大西洋位於加拿大海岸附近，一些位於太平洋島國附近。但是，這些島嶼都不曾因為地理遠近問題而出現主權爭議。如果不顧及歷史與現實狀況，而按菲律賓的邏輯來主張島礁主權，那世界地理版圖就要‘改天換地’了。”張海文說。
——“專屬經濟區論”。菲律賓宣稱“黃岩島在菲200海裏專屬經濟區內”，其對黃岩島的主權聲索符合《聯合國海洋法公約》的規定。中國南海研究院學者劉鋒認為，菲律賓是典型的避實就虛，“公約中既沒有任何對國家陸地領土進行變更的條款，更未賦予任何國家憑藉專屬經濟區和大陸架的主權權利去侵吞位於其中的他國領土主權的權利。”
——“主權繼承論”。菲律賓聲稱，美國曾控制黃岩島，因而菲律賓從美軍手中“繼承了對黃岩島的主權和管轄權”。“上世紀70年代駐菲美軍曾經把黃岩島當作靶場，但美國從未宣稱對黃岩島擁有過主權，菲律賓怎麼能繼承呢？真是荒唐。”張海文說。
“菲律賓的種種說辭從國際法上說根本經不起推敲。”劉鋒說，正是基於這種“虛弱感”，菲當局在“無理狡辯”的同時，意欲先下手為強，將黃岩島“收入囊中”，佔據所謂的主動。菲律賓此次派出軍艦襲擾在黃岩島海域正常作業的中國漁民，爾後又步步緊逼，力推局勢升溫，顯然是菲當局誤判形勢而進行的一次“政治投機”。
