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新形勢下的G8和中國

時間:2012-05-17 09:10  來源:解放日報

  一年一度的八國集團(G8)峰會即將於18日和19日在美國馬利蘭州戴維營舉行。俄羅斯總統普京以新上任公務繁忙為由將不出席,改由新任總理梅德韋傑夫參加。

  G8成員國綜合國力都在世界領先,它們勢大權重,在重大國際問題上,舉足輕重。但隨著時代變遷量變進程的加速發展和國際力量對比的變化,它們的“光環”現在似乎已漸漸不那麼閃耀了,它們的呼聲也不那麼動人了。

  32年前,墨西哥“坎昆會議”開啟了“南北對話”,8個老牌發達國家(也就是現在的G8)和12個發展中國家領導人參加。當時,會議完全由發達國家主導。近10年來,情況迅速變化,出現了“8+5(對話)現象”。中國等參加對話的5個發展中國家開始有了一些發言權和分量,但基本上仍是發達國家主導,“5”只是“被加上去”的配角。

  2008年金融危機發生後,原來的二十國集團(G20)于2009年升級為峰會。G8雖然仍在諸多領域主導著G20,但已不能一錘定音,“金磚國家”和其他新興經濟體成員逐步形成合力,G20峰會逐漸成為新興經濟體同老牌發達國家“相對平等的對話平臺”。正像法國前總統薩科齊承認的那樣,世界正在進入“相對大國時代”;當今世界任何重大問題的解決,都離不開中國、印度和巴西等眾多新興經濟體國家。當然,也離不開俄羅斯。

  目前,全球經濟復蘇乏力,不確定因素頗多;世界銀行和國際貨幣基金組織等金融體系改革勢在必行 (只是快慢問題);新貿易保護主義抬頭,再加上歐債危機以及美國大選等等,G8此次戴維營峰會如何應對,在一定程度上仍然是舉世矚目。一個月後 (6月18—19日),G20峰會即將在墨西哥舉行。如果G8能認識到時代變遷和國際力量對比的變化——它們現在 “獨木難支”21世紀的天下,採取務實態度,那麼G20墨西哥峰會就會取得豐實成果,向前大大邁進一步。反之,只能是泛泛而談或小步前進。

  關於中國要不要或應不應參加G8的問題,幾年前議論頗多,現在越來越少了。原因很簡單:一是中國雖然綜合國力提高很快,GDP已位居世界第二,但仍然是一個發展中大國。二是中國作為一個大國,完全可以在聯合國安理會、G20、“金磚國家”機制等眾多國際組織發揮作用,沒有必要到G8去湊熱鬧,人家也未必待見。三是中國多年來一直在以某種形式與G8對話,特別是“8+5”的形式。現在有了G20,中國作為其中“金磚國家”的成員,完全可以共同與G8對話,協調立場,而且更有代表性,更具影響,有什麼必要站到G8的屋檐下?!

  最後,順便說一些。這次普京總統不去出席,改由總理前往,美國一些輿論認為,這是普京在“冷落”美國,表明普京不想上任後首訪美國。但我們也不必過度解讀。眾所週知,美國不喜歡普京當選新總統,但美國也無可奈何,今後還要再“重啟”美俄關係,對俄羅斯“兩面下注”。美國戰略家布熱津斯基不久前發表文章,建議吸收俄羅斯加入北約,這是一個很值得注意的動向。此人一生為美國戰略利益出謀劃策。他支援尼克松訪華,說中國好話,是為了美國戰略利益;現在主張吸收俄羅斯加入北約,也是為了新時代美國的戰略利益。用心何在,人們不難看出。(作者係中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任 王嵎生)

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編輯:吳怡

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