5月18日召開的八國峰會將拯救希臘、防止歐債危機擴散作為重點議題予以討論。前不久,希臘各政黨在五月組建聯合政府宣告失敗,需在下月重新進行議會選舉。緊接著希臘等國家出現了銀行擠兌風潮。希臘危機正在迫使歐盟轉變思路應對歐債危機
G8挺希臘留在歐元區
5月19日,八國集團峰會發表宣言,支援深受債務危機衝擊的希臘繼續留在歐元區。五月,希臘的議會大選結果出爐,各政黨組成聯合政府的努力宣告失敗,並確定在6月重新舉行議會選舉。而近日,希臘的五家銀行遭到國際評級機構降級,歐洲央行16日表示已經停止向部分希臘銀行提供流動性資金,部分希臘銀行已被“斷糧”,並遭遇了擠兌風潮。希臘民眾紛紛把存款取出轉移到其他國家。而存款外流,在歐洲並非只是希臘一個國家存在的現象。不過,歐元區及希臘銀行業的高管們堅稱,希臘金融機構並沒有遭遇全面擠兌。
對於希臘是否會退出歐元區的討論在全球已逐漸升溫,歐洲專家甚至開始為希臘設計退出歐元區的具體途徑,但問題是歐元區並不存在退出的機制。並且,希臘退出歐元區,將把歐洲推向未來難料的境地。希臘違約將使歐洲央行和歐元區國家遭受上千億歐元的損失,幾乎會耗盡歐洲央行的資本,並使得歐盟成員國背上沉重的資金負擔。有分析甚至指出,希臘退出歐元區將帶來萬億歐元的損失,而連鎖效應則難以具體估計。其他國家是否會仿傚、是否會形成一種模式、後續的影響有多大都未可知。故目前最簡單的辦法是將希臘留在歐元區內。一些分析認為,歐盟成員國因擔心貨幣聯盟體系遭摧毀而不敢逼迫希臘退出歐元區。
歐盟委員會主席巴羅佐16日曾明確表態,歐盟雖希望希臘留在歐元區,但最後的決定權在於希臘人民。希臘組成了看守政府,由法官出任政府總理,籌劃下月重新舉行大選。奧朗德在與默克爾舉行首次會見後表示仍希望希臘留在歐元區內,而下個月的希臘選舉將對是否退出歐元區進行公投。最近的民調顯示,希臘支援緊縮的政黨的支援率上升至第一位,而四分之三的希臘人仍願意留在歐元區。希臘民眾在上次的議會選舉中已發泄了憤怒。現在,或許是民意回歸理性的時候了。歐盟的態度似乎很明確,將恪守承諾確保希臘留在歐元區,但希臘也必須履行自己的義務。國際社會有人則呼籲,應該為希臘可能退出未雨綢繆,構建相應防火牆體系做好止損的準備。
緊縮的後果實難承受
不可否認的是,歐盟採取緊縮政策,削減開支可減少赤字和債務,減少歐盟成員國存在的債務風險,但緊縮政策同時也壓制了消費和投資,大幅度地降低了工資和福利水準。歐洲民眾在難以承受的同時,開始質疑緊縮政策是不是一劑“良方”。
許多歐洲國家因為執行緊縮政策而加重了就業市場危機,最終可能導致歐洲再次陷入衰退。最新的經濟數據顯示,歐元區17個成員國中,已有西班牙、比利時、希臘、愛爾蘭、義大利、荷蘭、葡萄牙和斯洛維尼亞八個國家陷入經濟衰退。而英國、丹麥和捷克等歐盟成員國也出現經濟衰退。儘管財政緊縮的目標是通過對債務的調控而使國家變得更好,而有識之士則擔憂,財政緊縮的實際結果並不如預想的那麼美好。
並且,緊縮政策導致為數不少的成員國失業率上升。國際勞工組織最近的報告認為,緊縮政策與勞工市場改革是歐洲勞工市場惡化的真正原因,緊縮政策沒有帶來經濟增長。而在危機中進行類似改革通常會消滅更多的工作崗位,至少在短期內不會創造出新的就業機會。歐盟成員國西班牙今年第一季度的失業率接近24%,可以說每四個勞動者中就有一人失業,是發達國家中勞工市場最差的國家之一。