東盟地區論壇系列外長會今天在柬埔寨首都金邊開幕。之後的4天裏，近20場大大小小的會議將先後舉行。豐富的會議安排幾乎沒引起外媒什麼興趣，因為在它們看來，這次會議的代名詞就是“南海”。菲律賓漠視中國的反對，要把黃岩島議題帶上東盟的會議桌。越南首都河內8日爆發的反華示威則被解讀為越南對外展示“要與中國對抗”的姿態。就連日本媒體也毫不掩飾攪局之意，呼籲各國結成抵制中國南海霸權的統一戰線。香港《亞洲時報》不禁發問：這是一片“熱海”中的“冷戰”嗎？對中國人來說，美國國務卿希拉裏在東盟會上的表態總是不怎麼讓人舒服。這次她又將對中國說什麼？法新社認為，中美唇槍舌劍的一幕不太可能重演。但韓國《朝鮮日報》說，希拉裏在亞洲的系列訪問將令美國進入中國另一個“前院”寮國（上一個是緬甸）。“美國之音”則認為，沒有哪個東南亞國家願意被釘在中美戰爭的瞄準器上。
菲越要讓東盟會議針對中國
“這是東盟成員國要麼成功，要麼失敗的關鍵時刻。”讓《印度時報》做出這種判斷的原因是，南海問題被認為將是本次東盟會議的焦點所在。日前，東盟完成了制定“南海行為準則”草案的核心內容，草案的最終稿預計將在此次會議期間提交中國。印尼的《雅加達郵報》評論說，東南亞正經歷地緣政治和地緣經濟前所未有的迅速變化，南海爭端將考驗東盟。
對於南海問題，金邊是個有些特殊的地方。10年前，中國和東盟在這裡簽署了有關南海問題的第一份政治文件《南海各方行為宣言》。但今天，被認為對《宣言》起推動和落實作用的規則——“南海行為準則”仍然懸而未決。中國南海研究院海洋科學研究所副所長劉鋒日前撰文稱，“南海行為準則”探討的只是衝突管控機制，並非某些國家所臆想的爭端解決機制。但一些國家正試圖將其作為南海爭議問題國際化的途徑。
