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俄入世協議搭上聯邦委員會審批“末班車”

時間:2012-07-19 09:19  來源:中國青年報

  7月18日,俄聯邦委員會將對俄羅斯入世協議進行最後審議,審議通過後將呈送總統普京簽署生效。事實證明,自去年12月16日結束入世長跑的俄羅斯並沒有因此鬆口氣,相反,各界對於入世利弊的討論一直沒有停止。

  7月16日,俄聯邦委員會主席馬特維延科在經濟政策委員會大範圍會議上表示,聯邦委員會在俄羅斯加入世界貿易組織後,將定期監測入世對俄的影響。同一天,俄羅斯總統普京在新奧加廖沃總統官邸會見獨立工會聯合會主席米哈伊爾·什馬科夫,談話圍繞俄羅斯加入世貿組織對其汽車工業、農業、農業機械等領域的衝擊等問題開展。普京和什馬科夫都認為,雖然國內市場的開放將不可避地使本國產品面臨價格和品質上的挑戰,但加入世貿組織是俄羅斯18年來取得的重要勝利。

  此前,總理梅德韋傑夫在同專家協會代表舉行的“加入世界貿易組織條件下國家經濟發展問題”的會議上發言時就指出,俄國內目前存在兩種觀點:一種觀點把入世視為一種可怕的事情,認為各方會從世貿組織湧來,俄羅斯的一切都會被毀掉;另一種對待世貿組織的觀點相當膚淺,認為各國市場將會對俄羅斯敞開。他強調:“這兩種觀點都把問題看得太簡單。俄羅斯在談判以及世貿組織內部工作方面的立場都應該把本國經濟利益放在首位。對我們來說,本國經濟比世界經濟更重要。”

  回顧俄羅斯入世歷程,可謂是曆盡艱辛,跌宕起伏。自1993年6月俄羅斯正式提出申請加入世貿組織前身關貿總協定,到2011年12月16日世貿組織第八屆貿易部長會議正式批准俄羅斯加入世貿組織的議定書等文件,歷時18年,其間經歷了無數政治、經濟、法律甚至是軍事領域的談判。如果說對外談判進程拖遝冗長,那俄羅斯國內的入世之爭則是有驚無險。

  從俄最後批准入世法案的時間就可見一斑。根據世貿組織的有關規定,申請國必須在220天內批准有關入世協議的相關文件,對於俄羅斯來說,最後時限是7月23日。7月18日,也就是俄聯邦委員會會議休會的最後一天,才對該協議進行審議。很難想像,在經歷了18年對外談判才拿到的入世協議,國內審議時卻勉強搭上聯邦委員會的“末班車”才不致夭折。

  此前,俄反對派131名議員向憲法法院提出俄入世協議違憲的質疑。俄憲法法院直到7月9日晚10時30分才作出判決。院長佐爾金宣讀法令時說:“不論是在簽署階段的程式,還是政府的批准程式,抑或具體條款的內容方面,我們都承認俄羅斯加入世貿組織的議定書是符合憲法的。”

  而在國家杜馬全體會議上,入世協議遭到所有反對黨的反對。俄共、自由民主黨和公正俄羅斯黨的議員同統一俄羅斯黨議員進行了激烈辯論。最終,俄國家杜馬以238票贊成、208票反對和1票棄權的表決結果通過了該法案。

  有專家指出,隨著世界經濟一體化程度的加深,世貿組織成員國的名單最終將與聯合國趨於一致,這是大勢所趨。俄羅斯作為世界第六大經濟體,不應該也不可能長期獨立於世界經濟貿易體系之外。正是由於準確判斷當前的形勢,俄領導層才堅定不移地執行入世決策。入世後的俄羅斯將面臨來自國際資本的殘酷競爭,但這也是其優化產業結構、改善投資環境、同世界貿易體系接軌的契機。所以,俄羅斯各界真正需要討論的不是應不應該加入世貿組織,而是怎樣將入世所帶來的衝擊和負面影響降到最小。

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編輯:吳怡

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